国家电投陕西分公司柞水曹坪140万千瓦抽水蓄能获核准

　　2023年2月13日，陕西曹坪抽水蓄能项目获得陕西省发改委核准，成为陕西省“十四五”第一个获得核准的抽水蓄能项目。项目核准获批是国家电投陕西分公司贯彻落实党的二十大精神，加强央地合作、协同发展的重大举措，标志着该项目进入开工建设准备阶段。

　　谋篇布局“在状态”

　　国家电投陕西分公司认真贯彻国家“双碳”目标要求，加快推进集团公司“2035一流战略”第二阶段目标在陕落地，依托自身新能源产业基础和优势，审时度势，把发展抽水蓄能作为构建以新能源为主体的新型电力系统、加快建成区域一流清洁智慧能源企业的重要战略。经过不懈努力，2021年9月与柞水县人民政府签订《战略合作协议》，为取得陕西曹坪抽水蓄能电站开发权奠定了基础;2022年2月，项目列入陕西省发改委《陕西省抽水蓄能中长期发展实施方案》，取得了项目开发权;同年4月列入国家能源局《关于加快抽水蓄能项目前期工作完成今年核准计划的函》。

　　该项目位于陕南柞水，距离西安60公里，靠近西安负荷中心，地理位置优越，是国家《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》“十四五”重点实施项目，装机容量140万千瓦，总投资约106亿元，枢纽工程主要由上水库、下水库、输水发电系统及地面开关站等组成，工程规模为大(Ⅰ)型。电站建成后，每年可节约燃煤79.75万吨，减排二氧化碳198.8万吨、二氧化硫1.6万吨。

　　干事创业“有激情”

　　国家电投陕西分公司认真贯彻落实省委、省政府能源发展战略和集团公司党组决策部署，克服新冠疫情反复、前期人员紧张、协同沟通点多面广等困难，多次召开协调会，成立工作专班，制定推进计划，建立调度协调机制，快速推进该项目前期工作。

　　“抽水蓄能项目审批涉及多个专题、领域，更多的审批权限在省级层面，市级、县级层面全力协助，需转呈省直部门的事项，做到当天办理、当天转呈，即使是加班加点也要完成，几乎从不过夜。”说到核准前各项准备工作，项目部人员深有感触。

　　为加快文件流转，取得县市两级所有支持性文件，商洛市、柞水县、国家电投陕西分公司分组派专人前往各部门值守，在人员有限的情况下，细化组织管理，确保相关政府部门“有人盯、有人抓、有人负责”，打造高效沟通渠道，极大提升效率，缩短办理时间;制定出对应的可研阶段工作流程图，按时间节点绘制每项工作，每个专题报告设专人负责对接，每日汇报工作进展，每周汇总专题进度。通过省市县三级政府共同发力及陕西分公司争分夺秒的努力,2022年6月完成项目预可行性研究报告审查;9月完成可研阶段正常蓄水位选择、施工总布置规划、枢纽布置格局比选等三大专题报告审查;11月取得了省政府关于项目的“封库令”;12月完成可行性研究报告审查;2023年1月18日取得省政府移民安置规划批复;2月13日项目批复核准，取得了开工建设“通行证”。仅用时8个月就完成了29个专题报告审查和64个审批文件，是陕西省目前从预可研至项目核准用时最短的项目,跑出了国家电投“加速度”，展现了国家电投陕西分公司全体干部员工“有激情”的良好状态。

　　保障民生“敢担当”

　　移民安置工作历来是项目开发建设中的重大难点。为加快征地移民速度，国家电投陕西分公司高度重视，紧紧依靠柞水县委县政府，成立抽水蓄能工作专班，设五个工作小组，根据时间节点，开展实物摸底调查工作。参与调查人员冒着高温酷暑，以“敢教日月换新天”的冲劲和“不破楼兰终不还”的决心，连续40余天奔忙在调查第一线，在极短时间内顺利完成征地移民实物调查工作，调查人员严谨的工作态度也得到了当地政府的高度认可。2022年11月21日项目取得省政府印发的“封库令”，2023年1月18日取得省政府移民安置规划批复。调查小组多方走访协调，组织召开村民会议，充分听取安置意愿，耐心细致地做好政策宣传和解释工作，移民安置方案经过两轮公示，获得老百姓的充分肯定和积极支持，移民安置工作顺利推进。

　　安全生产“守底线”

　　项目现场牢固树立“抓安全就是抓大事，保安全就是讲政治”思想，严格落实安全生产责任制，在地勘施工现场营造“安全管理，人人有责”的浓厚氛围，在勘探施工过程中，采用四级安全管理模式，做到“三管三必须”，自2021年11月启动项目地质勘探工作以来，累计完成勘探平硐11条，共1550.9m;上水库、下水库、主厂房、移民安置点等地累计完成地质钻孔122个，共计7080m。同时，狠抓重点工序环节管理，保障地勘施工安全生产，制定了一系列安全管理制度，抓好教育培训，强化现场管理，落实旁站制，组织现场施工单位联合开展安全生产月活动，现场布置“七牌一图”等安全宣传警示，构建浓厚的安全文化氛围，确保地勘施工安全良好局面，实现了现场“三零”目标。

　　绿色发展“创价值”

　　陕西柞水曹坪抽水蓄能项目符合国家产业政策和陕西省能源规划，是落实国家电投在陕发展战略的重要一步，对扩大国家电投在陕装机规模，优化公司发展布局，提升公司竞争力具有积极作用。为保证项目效益最大化，国家电投陕西分公司严把“设计关”，联合设计院从设计思路、装机规模、工程造价等方面对预可研设计中的关键环节进行反复论证，装机规模从80万千瓦调整为140万千瓦的技术方案获得水规总院专家批准，实现了总费用限制最低，经济性最好。

　　柞水县位于陕西省南部，地处秦岭南麓，是国家级贫困县。2020年4月20日，习近平总书记在陕西省考察期间，在柞水县提出了“小木耳大产业”，并对柞水县脱贫后的乡村振兴寄予了殷切希望。产业投入对助力当地乡村振兴具有重要意义，柞水县政协主席王博激动地说“国家电投在这投资建设水电站，对我们加速经济发展来说是百年机遇”。陕西曹坪抽水蓄能电站项目的建设可将柞水县能源资源转化为经济优势，为地方经济社会发展注入新的活力。项目建设期，每年可为当地创造税收约1亿元，并在工程建设期投入大量人力、物力及资金，在施工高峰期带动就业约4300人，为提高地方劳务用工率、增加当地群众收入发挥积极作用。同时，将有力推进双碳政策实施和乡村振兴规划目标的实现，带动地方经济、旅游业发展。此外，项目建成投产后，可增强陕西电网调峰能力，改善电网运行条件，提高电网安全稳定性,对构建新型电力系统和现代能源体系有重要意义。2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是陕国家电投陕西分公司实施“十四五”规划新目标的战略支点年、创新见效年。国家电投陕西分公司将按照省委省政府和集团公司安排部署，以核准为新的起点，践行“真信 真干 真成”的核心价值观，全力推动项目开工建设提速、提质、提效，保质保量打造精品工程，为加快国家电投“2035一流战略”第二阶段目标在陕落地、推进国家电投陕西分公司区域一流清洁智慧能源企业建设谱写新篇章。（成嘉慧）