全国人大代表张天任：推动储能产业发展，加快氢能规模化应用

　　2月28日，《国际金融报》记者从天能控股方面获悉，今年全国两会上，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任将提出关于优化新能源配储政策推动储能行业高质量发展、加快氢能规模化应用进程推动氢能产业发展等议案。

　　近年来，能源领域成为推进“双碳”目标的主战场，国内新能源发电规模更是持续快速增长。截至2023年底，风光发电装机容量达到10.5亿千瓦，同比增长38.6%，占国内发电总装机容量的36%。

　　与此同时，新能源的间歇性、波动性对电网的安全影响愈深，源、网侧对储能的需求由此而生。自2017年青海省要求列入规划年度开发的风电项目按照规模10%配套建设储电装置以来，至今共有20多个省市自治区发布了可再生能源配建储能相关政策。

　　当前我国储能行业还处于商业化和规模化发展初期，仍面临不少问题。

　　首先，新能源项目配储是成本项，低价储能造成了储能利用率不高、调度可靠性差等问题。根据中电联2022年11月8日发布的《新能源配储能运行情况调研报告》，新能源配置的储能项目等效利用系数仅为6.1%，在电化学储能各种应用场景中利用系数最低。相比之下，火电厂侧储能等效利用系数为15.3%，电网侧储能等效利用系数为14.8%，用户侧储能等效利用系数为28.3%。

　　其次，当前共享/独立储能电站的盈利渠道受限，经济性不佳，影响投资的积极性。比如，对于共享储能电站，出租的容量仅允许参与调频服务，目前新型储能尚无任何容量支持政策等。

　　在上述背景下，张天任提出如下建议：

　　第一，建议出台全国性政策。鼓励新能源企业租赁由独立第三方建设的储能电站容量，在年度内对新能源企业租用规模达标与否与上网发电量挂钩。

　　第二，建议拓宽共享/独立储能电站的盈利渠道。鼓励储能电站参与所有调频服务并获取调频服务收益;参与电力调峰等所有辅助服务并获取辅助服务收益;参与电力现货市场交易，实现峰谷价差套利;与新能源发电企业进行中长期电力交易。

　　第三，探索建立容量市场。从国家层面应对各类容量资源进行统筹推进，建立“同工同酬、同质同价”的电价机制。

　　第四，推动储能高质量发展。以应用为导向带动储能新技术、新产品示范，推动技术创新迭代发展;完善新型储能标准体系，树立高质量、高安全、低碳绿色发展的准入门槛;建立动态的储能市场发展监测机制。

　　氢能产业也是新能源领域的重点发展方向。一直以来，氢能被誉为“21世纪终极能源”，因其既可作为工业原料也可作为能源载体，且来源广泛、清洁无污染、安全性可控，被认为是化石能源向清洁能源过渡的绝佳枢纽。

　　2022年3月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》，明确氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。

　　目前，我国已基本构建了较为完善的制氢、储运、加注和应用的氢能产业链。在制氢环节，已成为世界上最大的制氢国。氢能产业呈现集群化发展态势，京津冀、长三角和粤港澳大湾区汇集全产业链规模以上工业企业超300家。

　　针对当前示范区域的代表性和产业推广不强，地方性氢能产业规划及政策尚未完全落地以及氢能行业标准的制订存在滞后性等制约氢能发展的因素，张天任提出以下几点建议：

　　第一，推动示范城市群扩容。在五大示范城市群的基础上，推动示范城市群扩容，加快推进第三批示范城市群申报及审批相关工作

　　第二，全力保障补贴政策落地。在已有明确规划及补贴政策的区域(包含示范城市群及其他已有地方政策的非示范区域)，按照已有规划与政策，全力推进氢能在各场景的应用。

　　第三，加快氢能行业相关标准制定。组织行业头部企业的有关专家组成相应的联盟及标委会，积极制定及发布行业标准，以此保障氢能行业市场的健康发展，加速推动氢能行业的发展。

　　此外，张天任还将在2024年两会期间提出关于修改《可再生能源法》等议案。

　　文章来源：国际金融报 记者 程梓欣