云南恒安电力工程公司以高质量党建助推企业高质量发展

　　2022年是决战决胜国企改革三年行动的收官之年，云南恒安电力工程有限公司(以下简称“恒安公司”)全面落实上级部署，坚定不移深化国有企业改革。在推进企业党建和生产经营深度融合的探索与实践中，恒安公司坚持以党建为引领，全面建立现代企业管理体系，稳妥处置历史遗留问题，有效提升核心业务竞争力。

　　党建活力转化为改革发展动力，助推恒安公司迈入高质量发展的快车道，一跃成为云南电网公司系统内企业全员劳动生产率第一，获得南方电网公司、云南电网公司先进基层党组织荣誉称号，连续两年被南方电网公司评为改革后企业A类标杆企业。其党建工作也作为典型案例入选人民出版社《使命·实践——组织人事成果集》。

　　治企先治党 重回良性发展轨道

　　恒安公司是云南省电力行业同时具有设计双甲级资质的三家单位之一，于2004年9月成立，2017年6月完成非公股权清退，目前由云南云电投资控股集团有限责任公司直管，主要开展电力工程设计、施工、综合能源运检和智能配电网研究等业务，拥有水电站16座，装机容量共39.91万千瓦，年均发电量约20亿千瓦时，机组年均利用小时数超5000小时。

　　改制前，恒安公司长期存在党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，党内政治生活基本不开展。纪律教育、监督执纪严重缺失，干部员工队伍纪律规矩意识淡薄，违规违纪问题甚至涉嫌违法行为滋生，使得恒安公司发展停滞不前。

　　治企必先治党，强企必先强党。痛定思痛，恒安公司全面落实国企改革三年行动要求，大力推进公司治理体系与治理能力现代化，以坚强的党建引领公司改革发展。

　　党组织关系从地方转回云南电网公司后，恒安公司成立了公司党委、纪委及7个党支部，实现了党组织全覆盖。恒安公司党委紧紧围绕“追损失、防风险、促发展”总体工作原则，在抓实改革发展各项工作中忠实践行“两个维护”，坚持顶层设计和基层首创相结合，研究制定“三步走”战略发展路径，编制“释放资产搞活恒安”改革发展方案，明确以打造党的建设、内控管理和综合能源运检为着力点，确保恒安公司重回良性发展轨道。

　　为加强思想政治建设，恒安公司把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，规范开展党委理论中心组学习、三会一课、主题党日，不断强化理论武装。为唤醒党员身份意识，该公司党委积极开辟党员活动阵地，建设党员活动室、党建书屋、职工之家，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，从党委委员开始，带头亮身份，开展宣讲活动。

　　与此同时，恒安公司强化党风廉政建设，结合违规改制案件，深入开展为期2个月的反腐倡廉主题教育活动，通过组织观看警示教育片，进行大反思大讨论。严格落实党内谈话、述责述廉、“三重一大”事项决策制度，一体推进“三不”机制建设，着力纠正历史上规矩意识淡漠、监督严重缺失的问题。充分运用监督执纪“四种形态”，强化对采购、资金管理等关键业务流程的监督管理，结合苗头性问题关键岗位开展主责约谈及廉洁谈话，“啃床腿”“吃轮胎”等问题得到全面整治。

　　治企必依法 构建现代企业管理体系

　　此前，恒安公司长期忽视公司治理体系和治理能力建设，规章制度缺失问题突出，外派董监事管理缺位，重大事项决策、重大项目投资决策、大额资金使用没有科学决策机制，管理制度形同虚设。安全生产管理工作是其中的“重灾区”，安全生产体系建设等基础工作“花钱搞定”，违法转包、分包等问题严重，承接的工程项目均通过下浮点方式交由固定分包单位实施，基本不投入力量实施项目管控。

　　改制以来，恒安公司通过完善法人治理结构，健全管理框架体系，加强内控管理建设，构建现代企业管理体系。

　　恒安公司严格按照公司法、公司章程的各项要求，搭建“四会一层”，将新时代党的建设总要求纳入企业章程，修编完善“三重一大”、党委、董事会议事规则，深化各层级党组织前置把关程序，重树党组织在企业改革发展中的领导地位。全面厘清公司党委会、董事会、经理层等治理主体的职责权限，提升决策系统性、科学性、合理性。加强董事会建设，严格落实决策事项审核程序，发挥好董事会的决策作用;加强经理层高效履职保障，做到责权利对等，发挥好经理层抓经营、强管理、促转型的功能作用。

　　同时，以修编完善管理制度和工作流程为重点，建立健全内部体制机制，形成一级管控业务63项、二级管控业务211项、业务事项493项，新增制度54项、修编64项、废止58项。开展内部组织机构优化、职能职责调整和岗位组聘等工作。在云南电网公司改革后企业中首家开展法律风险识别，针对发现的7个方面25项问题，制定防控措施计划表，将依法治企理念融入公司日常工作。

　　通过重新搭建安全生产管理框架，建成公司三级安监网络，安全生产管理发生了从无到有、从有向优发展的重大转变。通过修编《安全文明施工标准化图册》《输变电工程创优亮点图册》等，持之以恒推进建安业务管理水平。加强数字化、信息化、智能化管理平台搭建，建成集中监控中心，实现下属16座水电站集中管理和施工现场可视化监督。

　　强管理拓市场 提升企业竞争力

　　改制以来，恒安公司通过优化调整融资结构，严控新增投资风险，挽回对外投资损失，保障好国有资产的安全。

　　面对融资结构不合理导致月均资金缺口高达1.4亿元的实际问题，恒安公司党委统一研究部署，对外与18家金融机构开展建立“定期会商”洽谈机制，对内与上级单位采用“资金周报”方式沟通汇报，实行资金全过程管控，成功化解13次资金链断裂。

　　为了严控新增投资风险，恒安公司严格深入分析梳理公司金融板块遗留问题及风险，全面停止金融板块新增业务，着重监管金融板块各公司的资金使用、资产处置等重大经营事项，并及时更换金融板块6名董监事成员，加强外派董监事管理，杜绝金融板块新增风险。该公司党委还建立了“党委委员+项目负责人+专业律师”的工作机制，全面开展合同资料梳理、账面资产核查等，最终确认15个对外投资及债权风险项目，制定“一事一策”处置方案，全面推进各类风险项目清理处置工作，已完成4个项目处置。

　　此外，恒安公司通过建立市场开拓机制，开展标准化规范化建设，不断提升公司核心业务竞争力，提升公司品牌形象。

　　该公司通过建立党委委员分片区负责机制，全面加强与系统内、外单位沟通协作，先后与云南能投、云南建投、云南交投等多家单位签订战略框架合作协议。通过设立董事长嘉奖基金，充分激发各级开拓市场的积极性和主动性，非关联业务占比提升至78%。严格组织召开市场开拓专题会，定期分析项目跟踪、落实情况，强化业绩考核与业主绩效指标联动，将业主关注的项目开工、投产、技改等重要指标与经营考核指标挂钩，努力提升对业主的服务水平。

　　改革稳步推进，成效显著。近年，恒安公司累计荣获各类荣誉奖项77项，国家级(行业级)14项，省级39项，地市级24项。其中，500千伏版纳变电站工程(含220千伏版纳开关站工程)、220千伏吉安输变电工程(变电部分)获中国电力优质工程奖，糯扎渡电站500千伏交流送出工程后评价项目获电力行业优秀工程咨询成果一等奖，110千伏槟榔寨输变电工程荣获中国安装工程优质奖(安装之星)。(王天丹)