国网福建电力公司推进“小微权力”廉洁风险 防控走深走实

　　近日，福建厦门供电公司纪委以“电力行业的职务犯罪”为主题，邀请联创共建单位——厦门市集美区法院的刑庭法官为部分干部员工上了一堂廉洁教育课。主讲人结合电力行业职务犯罪的典型案例，深入剖析电力企业关键岗位的廉洁风险，教育引导干部员工增强纪律意识、规矩意识，杜绝“微腐败”行为。

　　“通过廉洁教育课的学习，我更加清楚地认识到反腐败要从源头抓起、防微杜渐。结合岗位实际，我进一步明确了我们工作中的廉洁风险，应该严格按照制度规定办事，时刻严守底线。”集美供电中心侨英供电所员工柯建超说。

　　党的二十大报告指出，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。二十届中央纪委二次全会强调，要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。近年来，国网福建省电力有限公司纪委针对企业内部可能存在的低职实权人员管控不严、监督存在盲点等问题，聚焦“小微权力”开展调查研究，通过知风险、防风险、化风险、控风险，加大低职实权人员“微腐败”风险管控力度，推进“小微权力”廉洁风险防控走深走实。

　　调查研究 细致梳理风险

　　国网福建电力纪委成立“‘小微权力’廉洁风险防控体系建设”课题研究组，开展“小微权力”调查研究。课题研究组面向国网福建电力9个地市供电公司、17个直属单位，梳理出“小微权力”岗位3536个，排查风险点7416个。该公司纪委组织各单位纪委围绕风险点制订防控措施，将廉洁风险防控责任落实到每个岗位。

　　在调研的基础上，国网福建电力纪委以廉洁风险可控、能控、在控为目标，建立重要岗位、业务部门、纪检机构、领导干部“四级联防”机制，完善各专业廉洁风险防控工作机制，编制“关于进一步深化廉洁风险防控建设工作的实施方案”。

　　国网福建电力纪委组织各单位纪委每季度召开联席监督工作会，听取各专业负责人汇报廉洁风险防控工作开展情况，压实廉洁风险防控管理责任。各单位纪委精准聚焦一线，设立供电所“新风观察岗”，履行廉洁风险防控监督和管理职责。“新风观察岗”由供电所党支部纪检委员兼任，聚焦“小微权力”防控，加大对供电所所长等关键岗位人员和低职实权岗位人员的管理监督力度，坚决纠治“吃拿卡要”、搭车收费等问题。

　　“我们全面排查了供电所‘小微权力’，聚焦供电服务领域存在的廉洁风险点，制订发布‘小微权力’责任清单，并在基层工作例会中公开晾晒、发布清单。”厦门供电公司纪委办负责人说。

　　强化管控 精准防控风险

　　国网福建电力纪委围绕梳理出的“小微权力”岗位人员、廉洁风险点和防控措施，以重点岗位、关键环节和重点人员为核心，在基层班组站所推行“廉洁禁令”“廉洁风险点”和“小微权力”三张清单管理机制。围绕营销、工程、物资等重点领域和关键环节，该公司纪委组织各单位列出“小微权力”岗位人员涉及的禁令条款、岗位权力，明确每项关键业务的管理岗位、办理程序及廉洁风险点等，清晰画出“可为”范畴和“不可为”红线。

　　为精准防控风险，国网福建电力纪委自主开发了“365智慧监督”平台。该平台打通了各专业系统之间的数据信息通道，实现各专业数据实时互通共享，并通过分析模块智能监测分析各业务流程规范性，及时向纪检人员推送预警信息。

　　“近期有一辆抢修用车存在偏航轨迹，请协同核查并尽快反馈原因。”5月1日，国网福建电力纪检人员收到“365智慧监督”平台发送的预警信息。经核实，该车辆因抢修地点临时发生变化，在履行报备审批手续后出现轨迹偏航情况，未涉及人员违规违纪。“我们依托智慧监督平台实现了车辆使用信息智能监测预警，高效管控车辆维修费、油耗过高等廉洁风险。”国网福建电力纪委办员工叶林平说。

　　“365智慧监督”平台还包括“小微权力”关键岗位人员监测模块，可跟踪管理关键岗位人员的岗位交流情况，严格依据关键岗位人员到期交流机制，对在岗到期未轮换交流的“小微权力”人员实行动态监测，并发布异常预警信息。

　　深层治理 联动化解风险

　　“小微权力”廉洁风险防控管理在组织，落实在具体个人。国网福建电力纪委聚焦个人和组织两个层面，建立个人自管与组织监管双重机制。

　　个人管理层面，国网福建电力纪委制订约谈计划，组织党支部书记对“小微权力”人员开展一对一约谈，加强教育提醒，做到抓早抓小、防微杜渐。组织管理层面，根据“小微权力”廉洁风险点多面广、复杂多样的特点，国网福建电力纪委牵头建立多级联动、协同监督的机制，与业务管理部门、审计部门联动化解廉洁风险。

　　国网福建电力每季度召开联席监督工作会，听取各专业负责人的情况汇报，并及时研判解决问题。针对各专业部门反馈较多的供电服务领域问题，国网福建电力纪委组织各单位纪委开展供电服务专项巡察，主动发现并梳理问题线索，及时督促问题整改。

　　“近年来，聚焦供电服务方面群众反映的问题，我们联合专业部门开展专项整治。消除隐患840处，整改问题12项，督促相关部门、单位健全完善规章制度22项。”国网福建电力纪委办相关负责人介绍。

　　国网福建电力纪委还将“小微权力”廉洁风险防控工作质量纳入各地市供电公司年度党风廉政建设责任制工作考评，每季度检查、评价、考核工作开展情况，定期在监督工作会议上通报考评结果;对存在问题较多、整改推进不力、成效评价较差的单位，直接约谈相关负责人;分级分类压实权力监督和防控各项责任，确保廉洁风险防控落在实处。（林淑娟 罗振华）