南方电网：“强根固魂”引领建设世界一流企业

　　由国务院国资委批准并支持创办的财经刊物《国企》杂志最新一期推出“封面聚焦”——《南方电网：“强根固魂”引领建设世界一流企业》，报道公司近年来坚持以高质量党建引领保障高质量发展，“把抓好党建作为最大的政绩”，推动党建成效转化为发展红利，把改革“试验田”深耕成“示范田”。现将文章摘登如下。

　　供电可靠性持续领先，资产总额、售电量均突破万亿大关，连续15年获得央企经营业绩考核A级，在世界500强企业排名跃升到91位……作为电力体制改革“试验田”，近年来，南方电网公司坚持以高质量党建引领保障高质量发展，“把抓好党建作为最大的政绩”，推动党建成效转化为发展红利，把改革“试验田”深耕成“示范田”。

　　习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。

　　南方电网公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，聚焦中央企业党建工作落实年等5个专项行动要求，连续出台推动党建工作与改革发展生产经营深度融合的指导意见，把党的全面领导贯彻到公司工作各领域全过程，构建形成“强根固魂”党建体系，推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业做强做优做大的创新优势和发展优势，为建设具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强保证。

　　旗帜鲜明擦亮“红色央企”底色

　　党的政治建设是党的根本性建设。南方电网公司始终牢牢把握“央企姓党”这一根本要求，旗帜鲜明地擦亮“红色央企”的鲜明底色，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动党的政治建设成果切实转化为建设世界一流企业的强大动力。

　　“以人民为中心大力解放用户”“从百年党史中汲取管理智慧”……每年，南方电网公司党组都会紧密结合企业改革发展实际，组织开展重大专题研究，以党的创新理论指导公司工作实践。这是公司加强理论武装的重要措施之一。

　　理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。南方电网公司把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，在抓好常态化时政学习的同时，做到至少“一月一专题学”“一月一主题讲”。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，定期举办读书班、理论进修班、“知行大讲堂”，建强各级党校、培训中心阵地，针对性开展重点课题研究和成果运用，切实提升干部员工理论素养、政治素养、精神境界和解决实际问题的能力。

　　作为能源电力领域中央企业，南方电网公司把坚决做到“两个维护”作为政治建设的首要任务。公司党组制定实施贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》分工安排，修订完善向党中央请示报告工作管理办法，制定公司党组关于健全“两个维护”八项机制的意见，确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

　　“严格执行公司党组关于健全‘两个维护’的八项机制，不折不扣把习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署承接落实为公司目标任务、具体举措，做出工作成效。”南方电网公司董事长、党组书记孟振平表示。

　　坚决做到“两个维护”，关键在抓落实。南方电网公司紧紧围绕“总书记和党中央希望我们做什么，我们怎么样才能做得更好”，把“两个维护”落实到谋划发展、部署任务、推进工作的具体实践中。

　　公司将习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为首要的党内政治要件，扎实开展贯彻习近平总书记重要指示批示“回头看”，强化对建立台账、分解落实、考核评估、整改提升、请示报告等环节的闭环管控。

　　此外，南方电网公司认真承接落实党和国家重大战略部署，聚焦“三新一高”，制定实施公司“十四五”发展规划，滚动修编公司发展战略纲要(2021年版)，坚决做到总书记有指示、党中央有要求，公司就要有行动，落实就要见成效。

　　心系“国之大者”彰显央企担当

　　对困难小微企业和个体工商户实行阶段性欠费不停供;配合地方政府出台中小微企业临时性电价扶持政策，降低企业用电成本超10亿元;在年初下达1150亿元投资的基础上，新安排100亿元电网固定资产投资，一批重大工程项目加快推进，积极拉动产业链投资，带动就业……

　　今年以来，南方电网公司坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，以新安排电网固定资产投资、多措并举助力中小企业纾困解难等方式，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。

　　“深刻认识做好当前保供应和稳增长工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来。”南方电网公司董事、总经理、党组副书记王宏志表示。

　　从这样的政治站位出发，南方电网公司抓紧抓实服务经济稳定发展27条重点举措和电力保供39项重点措施落地，有力保障了电力可靠供应，生产经营局面保持总体稳定，充分发挥了国民经济“稳定器”“压舱石”作用。

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。南方电网公司牢记央企职责使命，心系“国之大者”，有力发挥了“国家队”“顶梁柱”作用。

　　心系“国之大者”，重在彰显央企战略支撑作用。近年来，南方电网公司始终坚持在党和国家事业全局中谋划推进工作，在服务国家重大战略中实现新作为：

　　全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投资398亿元建设现代化农村电网，农村及偏远地区频繁停电、长时间故障停电用户数分别下降75%、67%。

　　2021年，面对多年未见的电力供需紧张局面，坚决扛起保供政治责任，制定实施保障电力供应八项举措，有力支撑了南方五省区和港澳地区经济社会发展。

　　全面融入和服务区域协调发展，供电可靠性保持全国领先，深圳、广州“获得电力”指标领跑全国。

　　发布服务碳达峰碳中和、建设新型电力系统的研究成果和行动方案，加快推进一批示范项目落实落地。

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　　在践行央企使命担当、服务国家重大战略的进程中，南方电网公司高质量发展成效明显，坚定不移做强做优做大，加速向世界一流进发。

　　南网能源公司在深交所上市;南网科技公司在科创板上市;南方电网鼎和保险公司引入3家战略投资者，达成南方电网公司成立以来单笔最大股权性融资……

　　南方电网公司充分发挥“试验田”作用，全面落实国企改革三年行动，纵深推进电力体制改革，推动企业活力迸发、效率大增，一系列改革成果相继落地，发展水平不断提升，供电区域电量规模已经与日本、俄罗斯相当，接近英、法、德三国总和。

　　建成投产云贵互联、昆柳龙直流等一批重点工程，西电东送形成“八条交流、十一条直流”送电大通道，电网建设实现跨越式发展，能源资源配置能力不断提升。

　　立足“解放用户”，推动供电服务向专业化和价值链高端延伸、向高品质和多样化升级。

　　加快建设数字电网、数字企业、数字服务和数字产业，在推动产业数字化、数字产业化中走在前列。

　　党的领导和公司治理高度统一

　　习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

　　南方电网公司深刻认识国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，全面贯彻落实“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，形成建设具有全球竞争力的世界一流企业的管理基础。

　　这首先体现为党的领导融入公司治理的各环节。南方电网公司全面推进“党建入章”、“双向进入、交叉任职”领导机制、党政“一肩挑”工作，明确党委书记作为企业负责人，推动党的领导在公司治理各环节制度化、规范化、程序化。

　　同时，科学划分“定”和“议”，35项重大事项由党组决定，54项重大事项经党组前置研究讨论，由其他治理主体决定;完善制度审议、综合审议、一事一议等党组前置研究方式，党组前置研究讨论议题减少50%。

　　去年12月，南方电网公司迎来发展历程上的里程碑时刻。在上级部委指导和协调下，该公司股权结构彻底理顺，在建设现代企业制度上迈出了新步伐。这将有利于公司进一步建设完善中国特色现代企业制度，放大国有资本功能，进一步增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

　　为进一步明晰公司治理主体职责，南方电网公司还制定《公司治理主体权责清单》，全面厘清党组、董事会、经理层等治理主体权责边界，确保“隐形权力显性化”“制度之外无权力”;应建范围88家各级子企业全面建立董事会，实现外部董事占多数，二级子企业董事会职权全面落实。

　　如今，整个南方电网公司的治理机制正朝着更加科学的方向发展完善。

　　公司把握“子公司和分公司、党委和党支部、董事会和执行董事”三种区别，在央企中首家体系化地编制并推广应用不同治理结构公司治理范本，分类规范基层党组织参与企业治理的方法和途径。构建精准授权评估模型，将26家出资企业授权类型分为四类，规范管理型和治理型两种行权路径，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制初步形成。

　　锻造忠诚干净担当的干部队伍

　　国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源。

　　南方电网公司认真贯彻新时代党的组织路线，按照好干部标准和国有企业领导人员“20字”要求，突出干部工作的政治性、战略性、系统性、改革性和导向性，着力培养党在经济领域的执政骨干，为加快建设具有全球竞争力的世界一流企业提供坚实的人才支撑。近两年，该公司选人用人工作总体评价“好”率达到历年最好。

　　这首先得益于正确的选人用人导向。南方电网公司坚持把政治标准放在首位，坚持事业为上、依事择人，倡导“大事业、没圈子”，牢固树立重实干重实绩重担当的用人导向，从公司改革发展和岗位实际需要出发选干部、配班子。注重加强对干部的政治素质考察，通过日常综合分析、深入考察、面谈了解等途径，把好干部政治关，切实把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高素质干部选出来、用起来。

　　刀在石上磨，人在事上练。南方电网公司坚持把服务国家重大战略作为提升干部政治能力的主战场，大力推进干部实践锻炼工作，建立“五个一线、五个交流”干部培养与实践锻炼机制，实施“百千人才去基层到西部计划”，融入党和国家工作大局锤炼干部。近两年累计选派交流挂职干部人才3600余人，为海南自贸港建设、新时代西部大开发等国家重大战略提供坚强干部人才保障。

　　“到基层感觉心态更踏实了，更接地气了”“西部虽然艰苦，但干事创业空间广阔”“思想触动很大，收获很多”……一批批干部在基层一线历练成长，经风雨，见世面，壮筋骨，在解决实际问题中提高站位、增强本领、锤炼作风。

　　广大干部感到变化明显的还有一点是，担当作为的动力更足了，能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的导向更加鲜明了。

　　南方电网公司下大气力落实推进国企改革三年行动，在干部队伍激励约束机制上“动真格”：率先全面实施经理层任期制和契约化管理，11个案例入选国资委50个参考示例;大力推进干部能上能下，2021年新聘管理人员竞争上岗率73.1%，各级管理人员退出率10.2%，居央企前列。经过两年多的集中攻坚，南方电网公司干部队伍的精神面貌焕然一新，人员的整体素质和履职能力都迈上了新的台阶。

　　发展是第一要务，人才是第一资源。南方电网公司认真学习贯彻中央人才工作会议精神，深入实施人才强企战略，践行“企业第一资源、发展竞争之本”的公司人才理念，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍，凸显人才引领作用。

　　党的十八大以来，该公司高层次人才队伍进一步充实，新增中国工程院院士1人，新增国家级人才计划专家3人，享受国务院特殊津贴专家95人，获得省部级以上人才计划支持88人次、省部级以上人才荣誉及奖励169人次;人才队伍规模不断壮大，专业技术专家人数从668人增长至4347人，规模扩大6倍;公司技能专家人数从569人增长至5539人，规模扩大9倍。

　　着眼于企业的长远发展，南方电网公司健全“三类三级”人才发展体系(经营管理人才、专业技术人才、技能人才三支队伍和相匹配的战略、领军、拔尖人才三级梯队)和人才发展“立交桥”，体制机制障碍逐步破除。落实高层次人才引进20项奖励性、保障性、发展性政策，对高层次科技人才和高水平创新团队实行21项精准支持、角色赋能措施，人才发展活力和创造力持续迸发。

　　今年3月，南方电网公司党组印发《关于贯彻落实新时代人才工作新理念新战略新举措的实施意见》，聚焦树立人才引领发展的战略地位、全方位培养引进用好人才、深化人才发展体制机制改革等提出8个方面30项工作举措，提出分“三步走”着力构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展体系，建设中央企业一流、全球能源行业前列的高水平人才队伍，为推进高质量发展、加快建设世界一流企业奠定坚实基础。

　　大抓基层大抓支部筑牢战斗堡垒

　　“大型机电设备运输受阻，设备供应滞后，中高风险作业点多面广，任务艰巨。”今年4月，距南方电网公司投资建设的广东梅州抽水蓄能电站(以下简称“梅蓄电站”)全面投产只剩1个多月，设备运输问题却成为项目推进的“绊脚石”。

　　原来，进入梅蓄电站的唯一通道上的龙村镇大桥被认定为危桥，限载仅有8吨，不具备大件运输的条件，亟待到货的首台机组蜗壳座环则是个140吨的大家伙。

　　得知情况后，梅蓄电站“机电安装党员突击队”队员张超迅速行动，立即联系厂家派出有经验的人员对新的运输道路进行勘察。同时，及时协调地方政府，采取对新的运输道路加快施工进度、对沿线桥梁进行检测、对沿途道路实施修整等措施，最终实现了运输道路的从无到有，确保了首台机组蜗壳座环安全顺利抵达梅蓄电站。

　　5月28日，广东梅州、阳江两座百万千瓦级抽水蓄能电站全面投产发电。至此，粤港澳大湾区建成世界上抽水蓄能装机容量最大、电网调节能力最强、清洁能源消纳比重最高的世界级湾区电网。

　　从电站大坝奔涌直下的洪流，见证着一个个党员“张超”、一个个“机电安装党员突击队”攻克难关的燃情岁月。

　　在南方电网公司，像张超这样的党员、像“机电安装党员突击队”这样的基层党组织数不胜数。无论在现代供电服务、乡村振兴中的默默奉献，还是“万家灯火、三沙有我”“电亮独龙江”的矢志坚守;无论是昆柳龙直流等重大工程一线、“伏羲”国产电力专用芯片研发等重要科技攻关前沿，还是改革的深水区、创新的关键处，都随处可见南方电网公司党员和党组织的身影。

　　一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。

　　近年来，南方电网公司坚持抓基层打基础，召开公司党支部建设与企业基层基础基本技能建设工作会议，多措并举形成大抓基层大抓支部、党建“三基建设”与企业“三基”相融互促的局面，为建设具有全球竞争力的世界一流企业夯实根基。

　　“两个覆盖”进一步落实。大力规范党组织设置，形成“一供电局一党委”“一供电所一支部”“支部建在变电站上”的基层组织体系，公司系统单独组建的党支部占比95%。大力建强基本队伍，推进“双培养一输送”，近3年共发展党员11565名，其中发展青年党员占比超七成。2021年底，该公司在16000多个班组中首次总体消除无党员班组。

　　“两个作用”进一步有效发挥。南方电网公司坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，印发实施加强和改进党支部建设的若干意见，制定党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用考核评价指引，大力整顿软弱涣散基层党支部。推动把党支部书记岗位作为培养选拔领导人员的重要台阶、把党务工作岗位作为培养复合型人才的重要平台，党支部书记与行政负责人“一肩挑”占比达到80%。

　　党建制度得到刚性执行。南方电网公司将《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等重要党内法规作为理论学习中心组、党组(党委)会、党支部“三会一课”的必学内容，推动各级单位认真贯彻执行，梳理形成党支部“六个一”规定动作。通过不定期召开基层党建工作座谈会等形式，加强对基层关心关注的难点问题进行研究和解答，促进党建制度深化落地。

　　勇于自我革命压实管党治党责任

　　打铁还需自身硬，全面从严治党永远在路上。

　　作为能源电力行业骨干央企，近年来，南方电网公司始终把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上，始终保持党风廉政建设、反腐败斗争永远在路上的清醒认识，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，保持惩治腐败高压态势，持续净化政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，为加快建设具有全球竞争力的世界一流企业提供有力保障。

　　“党建工作拿不到A，经营业绩再好，绩效考核等级也上不去!”在南方电网公司，党建与生产经营融为一体的“双A制”业绩考核已经固化为有力的工作措施。

　　只有党建工作、经营业绩同时拿到A，绩效考核等级才能拿到A。党建责任和经济责任同步部署、同步落实，一并纳入各级单位年度考核，层层压实党建工作责任。

　　这是南方电网公司党建工作“明责履责、考责问责”机制的一项措施。除了“双A制”，公司每年还全覆盖开展党组织书记述职评议考核，形成“日常了解情况+调研+述职评议考核会”的考评新机制，对考核排名靠后的党组织负责人进行约谈，形成强有力的倒逼机制。

　　南方电网公司紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，运用责任机制传导压力，使党建工作真正从“软指标”变成“硬约束”。

　　风清气正，心齐劲足，则事业兴。南方电网公司以严的主基调一体推进“三不腐”，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

　　南方电网广西电网公司通过三年“扫雷”行动，挽回经济损失6800万元;南方电网贵州电网公司坚持凡是查结的违纪违法案件必须在本单位开展警示教育，凡是领导班子成员发生违纪违法问题必须召开反思违纪违法案件教训专题民主生活会……

　　正风肃纪，持之以恒。南方电网公司健全完善以党内监督为主体的大监督格局，建立监督工作“五项机制”，常态化精准有效运用监督执纪“四种形态”，做深日常监督，推动监督下沉、监督落地。制定实施加强对“一把手”和领导班子监督工作清单，强化对权力运行的制约和监督。抓好中央巡视整改不放松，上下联动开展巡视巡察。截至2021年底，该公司党组巡视覆盖率达92%，发现并推动解决一大批职工反映集中的问题。

　　针对党风廉政建设和反腐败重点问题，南方电网公司党组出台《关于坚持问题导向坚持严的主基调加强党风廉政建设和反腐败重点问题治理的决定》，将11个专项整治(治理)融合贯通形成“靠企吃企”问题综合治理格局，初步实现“三个有效、三个大幅减少”目标，即权力得到有效制衡，全面从严治党责任有效落到每个基层党组织、每名党员，员工满意度有效提升;信访举报案件数量大幅减少，腐败存量、增量大幅减少，新发生的违反中央八项规定精神问题大幅减少。

　　做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。南方电网公司把“三不腐”一体推进的落脚点放在政治生态建设上，制定实施《关于加强政治生态建设的意见》，旗帜鲜明反对“七个有之”;把选人用人作为政治生态的风向标，把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程;严格落实“凡提四必”、廉洁从业意见“双签字”等制度规定，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”;开展覆盖全部二级单位的政治生态调研评价，召开政治生态建设集体谈话会，示范带动各级单位压紧压实政治生态建设责任。

　　全面从严治党向纵深发展，锲而不舍纠治“四风”是应有之义。对违反中央八项规定精神的典型问题，南方电网公司点名道姓通报曝光。制定公司党组贯彻落实中央八项规定精神管理办法，从改进调查研究、改进新闻宣传工作、厉行勤俭节约等八个方面制定49条工作措施，修订业务接待管理办法等20多项配套制度。紧盯重要节日，紧盯顶风违纪和隐形变异问题，坚持露头就打、反复敲打，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。

　　(来源：《国企》杂志)