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国家电网“高质量发展密码”

中国电力网
2023-09-14
 来源:国家电网报
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建设中的1000千伏武汉—南昌特高压交流工程。陈红英 摄

在国务院国资委公布的2022年度中央企业负责人经营业绩考核结果中,国家电网有限公司再次获得A级。这是自2004年中央企业负责人经营业绩考核开展以来,公司连续19年获得考核A级。

作为关系国家能源安全和国民经济命脉的特大型国有重点骨干企业,公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于国企改革发展、党的建设和能源电力发展的一系列重要讲话和重要指示批示精神,把握根本遵循,牢记“国之大者”,确立了全面建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业战略目标,谋划了“一体四翼”发展布局,提出了高质量可持续发展“55686”总体要求,为公司持续做强做优做大、推动事业持续健康发展和电网长期安全稳定运行提供了有力支撑。

高质量发展密码

当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和能源革命深入推进,我国经济韧性强、潜力大、活力足,各项政策效果持续显现,长期向好的基本面依然不变,公司发展面临新的战略机遇。

站在新的更高历史起点上,推动公司高质量发展,必须一以贯之坚持“五个不动摇”,即坚持党的领导、加强党的建设这个根本保证不动摇,坚持做强做优做大这个战略方向不动摇,坚持引领能源清洁低碳转型这个使命责任不动摇,坚持科技自立自强这个战略支撑不动摇,坚持建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业这个目标蓝图不动摇;“五个统筹好”,即统筹好政治、经济、社会“三大责任”,统筹好发展和安全“两件大事”,统筹好保供和转型“两大任务”,统筹好监管和非监管“两类业务”,统筹好管好和放活“两个取向”;“六个更加注重”,即更加注重聚焦主责主业,更加注重绿色发展,更加注重提质增效,更加注重产业协同,更加注重制度完善,更加注重风险防范。做到“八个始终坚持”:始终坚持服务大局,始终坚持人民至上,始终坚持守正创新,始终坚持稳中求进,始终坚持问题导向,始终坚持系统观念,始终坚持依靠职工,始终坚持精神引领。

新征程上,做好下一步工作,既要统筹兼顾、全面推进,更要突出重点、精准发力,抓好“六个坚定不移”:坚定不移捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,坚定不移保障电力安全可靠供应,坚定不移推动绿色发展能源革命,坚定不移推进科技强企人才强企,坚定不移推进依法治企,坚定不移全面从严治党。

高质量可持续发展“55686”总体要求是新一届公司党组深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,立足能源电力行业发展和公司工作实际,经过全面总结、系统思考、深入研究,创造性提出来的推动公司高质量可持续发展总体要求,是我们必须牢牢把握、长期坚持的基本原则,也是公司连续19年获国务院国资委经营业绩考核A级的关键所在。

高质量可持续发展“55686”总体要求落地落实,公司经营效率、效益、效能显著提升。目前,公司各项关键指标在国际同行中均位列第一,与全球最具代表性的10家国际先进能源电力企业对标,公司部分核心关键指标实现行业领先,综合实力处于世界一流水平。公司连续11年获得三大国际评级机构国家主权级信用评级,连续8年获得中国500最具价值品牌第一名,在《财富》世界500强排名第3位。

旗帜领航强党建

2022年是党和国家历史上极为重要的一年。中国共产党第二十次全国代表大会在北京隆重举行。公司党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线,周密安排部署,精心组织实施,迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。

在全面学习上下功夫,深刻把握党的二十大的重要意义,推动学习贯彻不断往深里走、往心里走、往实里走——公司党组第一时间召开扩大会议专题传达学习,印发《关于迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮的通知》,举办学习贯彻党的二十大精神专题读书班,党组书记、董事长辛保安面向基层作学习贯彻党的二十大精神专题宣讲报告,引导全体党员干部职工切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

在全面把握上下功夫,全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论——公司组建“旗帜领航”宣讲团,努力把党的二十大精神讲清楚、讲明白,让职工群众听得懂、能领会、可落实;各单位深刻领会党的二十大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大措施,前进动力更加强大,奋斗精神更加昂扬,发展信心更加坚定。

在全面落实上下功夫,撸起袖子加油干,一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效——公司召开学习宣传贯彻党的二十大精神工作部署会,明确“八个奋力”“六个确保”目标举措,坚定不移把学习宣传贯彻党的二十大精神引向深入,确保始终沿着党中央指引的正确方向前进。

旗帜引领方向,信仰凝聚力量。2022年,公司持之以恒加强党的领导和党的建设,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,深化“旗帜领航”党建工程,实施“旗帜领航·提质登高”行动计划,以高质量党建引领保障公司高质量发展。

公司召开直属(总部)第四次党员代表大会,26家二级单位党委、1.2万个基层党组织按期完成换届选举,党建工作标准化建设逐渐深化细化,基层组织体系不断织密建强;统筹推进落实“党建+”安全生产、科技创新等10个专业实施方案,引导党组织和党员在重大活动和迎峰度夏保供电等大战大考中冲锋在前、勇挑重担;制定关于新时代加强和改进思想政治工作的实施意见,深入推进“文化铸魂、文化赋能、文化融入”专项行动,深化“红色基因、电力传承”主题实践,思想文化工作迈上新台阶;坚持党建带团建,实施青年精神素养提升工程,举办“青马工程”示范培训班,激励团员青年紧跟党走、岗位建功,公司团青力量广泛汇聚……

感悟思想伟力,坚定历史自信,增强历史主动,在保障电力可靠供应主阵地,在能源清洁低碳转型主战场,在服务国家重大战略最前沿,在抢险救灾第一线,广大党员干部职工切实把学习成果转化为推动电力事业发展的强大动力。

守牢底线强安全

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。党的二十大报告要求“加强重点领域安全能力建设,确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”。

作为关系国计民生和能源安全的“国家队”,公司认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,统筹保供和转型,全力以赴保障电网安全运行和电力可靠供应,有效防范和化解各类风险,为确保能源安全、把能源饭碗牢牢端在自己手里提供有力支撑。

大电网安全是公司安全工作的重中之重,坚决守住大电网安全生命线是保障电力可靠供应的基础和前提。公司强化电网运行控制,持续巩固“三道防线”,防范网络安全风险,不断增强大电网安全驾驭能力;提升重要通道和关键断面输送能力,持续强化大电网互联互通、互供互备;加强配电网管理,提升配网精益运维水平;健全完善应急响应体系,强化电力保供工作协调机制,保证高效运转、及时响应。目前,国家电网已成为全球安全运行水平最高的电网之一,保持着长时间安全稳定运行的纪录,牢牢守住了大电网安全生命线。

随着碳达峰碳中和进程加快,电力系统“双高”“双峰”特征明显,新能源消纳压力与日俱增,给电网安全稳定运行带来挑战。公司坚持清洁低碳是方向、能源保供是基础、能源安全是关键、能源独立是根本、能源创新是动力、节能提效要助力,将传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上的要求落到实处,在推进“双碳”中确保电力安全可靠供应。

安全是一切工作的基础,统筹抓好各项安全生产任务,是公司安全工作的一项重要课题。2022年,公司连续召开安委会会议和安全生产电视电话会议,研究提出38项措施,深入推进安全生产专项整治三年行动,对重大风险隐患实行重点督导、挂牌督办、逐项验收,确保隐患见底清零;扎实开展安全生产大检查和央企安全生产提升年行动,全力推动党中央、国务院关于安全生产各项工作部署扎实落地;重视网络安全防护,强化关键网络基础设施等安全管理,常态化开展实战演练,切实提升安全防御能力,确保网络安全和信息安全。

管理强安,大抓安全基础;铁腕治安,强化监督问责;改革促安,破解管理难题;科技保安,强化科技支撑……安全生产工作是一项复杂的系统工程,必须通盘考虑、周密部署,紧固电网安全、设备安全、基建安全的“链条”,让每个环节严丝合缝、环环紧扣。多年来,公司形成了一套科学完备且行之有效的安全生产保障制度体系,其背后是网架基础、风险管控、应急响应、队伍建设、科技实力、物资储备等一系列综合因素的支撑,共同营造安全稳定局面,保障电网稳定运行和电力可靠供应。

一系列务实举措落地见效,安全发展要求落实到生产经营管理各领域,广大干部职工牢固树立安全发展理念,坚决守牢安全底线,正凝聚起做好电力保供、电网发展、经营管理、改革创新等工作的强大合力,努力为经济社会发展提供可靠电力保障。

扛牢责任保供电

习近平总书记强调,能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。

2022年,北京冬奥会、全国两会、党的二十大、上海进博会等保电任务交织,夏季最高温度、最少水电、最大负荷、最长时间“四最”叠加,经济复苏带来用电需求增加,全国疫情多点散发,雨雪冰冻天气时有发生,电力保供经受大战大考。

公司深入贯彻习近平总书记关于能源保供的重要指示精神,认真落实党中央、国务院部署要求,坚决扛牢电力保供首要责任,认真抓好电力保供“3334”关键之要,千方百计、综合施策,确保经营区供用电秩序总体平稳有序,满足人民对美好生活的用电需要。

——圆满完成党的二十大等重大保电任务,高标站位发挥“顶梁柱”作用。

公司以“最高标准、最强组织、最严要求、最实措施、最佳状态”,实现“设备零故障、客户零闪动、工作零差错、服务零投诉”保电目标,圆满完成党的二十大保电任务;确保冬奥保电万无一失,赛区供电可靠性达99.999%,在奥运史上首次实现全部场馆100%绿电供应。

——坚决打赢迎峰度夏电力保供攻坚战,守牢大电网安全生命线和民生用电底线。

迎峰度夏保供电,公司出台电力保供30项工作要点和贯彻落实国务院迎峰度夏能源保供工作32项举措,全力保供电、保安全、保稳定;迎峰度冬战寒潮,公司发布寒潮雨雪冰冻预警,各单位迅速启动应急响应,全面做好寒潮、雨雪冰冻防范及应对工作。

——坚持人民至上、生命至上,在抢险救灾、抗击疫情等大战大考中彰显忠诚担当。

面对夏季汛情,公司第一时间启动应急响应,全公司“一盘棋”,打通抗洪抢险救灾“生命线”;面对自然灾害,公司组织骨干力量赶赴救灾现场,及时抢修恢复;面对多地疫情散发,公司全力保障定点医院、隔离场所等安全可靠供电,筑牢疫情防控的光明防线。

一次次大战大考的背后,是一次次能力的检验,离不开坚强可靠大电网的支撑保障。

2022年,白鹤滩水电站电力外送通道工程全面建成,清洁电通过白鹤滩—江苏、白鹤滩—浙江工程送入江浙,为长三角一体化高质量发展注入新动能;荆门—武汉特高压交流工程等重点工程投产,华中区域电网网架结构进一步优化,大幅提升省间电力互济能力;山东沂蒙、安徽金寨等5座抽蓄电站投产,显著提升电力系统灵活调节能力……一大批重点项目在年底前投运,342项迎峰度夏重点工程、143项迎峰度冬重点工程全部按期建成,为电力保供奠定坚实基础。

骨干网架持续完善,电网结构不断优化,输电技术持续创新……神州大地上,一张以东北、西北、西南区域为送端,华北、华东、华中区域为受端,以特高压和500(750)千伏电网为主网架,区域间交直流混联的大电网已经成型,城市配电网和农村电网供电可靠性逐步增强,电网智能化和自动化水平显著提升,推动资源优势转化加快、经济发展动能更足。

电力保供是一个系统工程,需要全行业、全社会共同努力。在充分发挥大电网作用的同时,公司坚持各级政府是主管家、电力企业是主力军、电网企业是排头兵、电力用户是主人翁,强化政企协同联动、源网荷储发力、各方齐心合力,推动各方共同发力保障电力供应。公司推进煤电与新能源电力优化组合,推动各类机组应并尽并、应发尽发;坚持需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力,依托新型电力负荷管理系统,实现负荷资源精准有效控制;拓展实施能效提升项目,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式,服务经济社会发展全面绿色转型。

科技创新赋动能

习近平总书记在南瑞集团有限公司考察调研时作出重要指示,要求加快推动关键技术、核心产品迭代升级和新技术智慧赋能,提高国家能源安全和保障能力。

公司深刻领会习近平总书记关于科技创新的重要论述和重要指示批示精神,坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施创新驱动发展战略,坚持“四个面向”,提升“四个能力”,全面推进“一体四翼”发展布局,坚定不移加快实现高水平科技自立自强,走出一条具有中国特色的能源电力科技自主创新之路,为科技强国建设贡献国网力量。

大力开展原创性引领性科技攻关——坚持自主创新,在特高压、大电网运行控制、柔性直流输电等领域取得一批具有自主知识产权、世界领先的原创成果;聚焦规划建设新型能源体系,大力实施新型电力系统科技攻关行动计划,推进基础研究和关键核心技术攻关。公司获国家科学技术奖91项、中国专利金奖12项、中国标准创新贡献奖一等奖11项,累计专利拥有量11.7万项,连续12年保持央企第一。

持续完善科技创新体系——发起成立新型电力系统技术创新联盟,开展关键技术联合攻关;建强实验研究平台,建成“国家级、公司级、各单位级”三级实验室体系;建成世界最先进的大电网仿真中心,建立实验室87个。

不断优化科研体制机制——强化科研管理,加大投入力度,建立稳定支持和有序竞争相结合的经费投入机制;强化创新激励,在直属科研单位实施股权、项目分红、岗位分红激励;推行“揭榜挂帅”“项目总师”“容错纠错”三项机制,试行“赛马制”“预算成本制”;强化科改示范引领,加大授权放权力度,不断释放企业创新活力;强化标准建设,累计主导编制国家、行业和团体标准3528项,牵头立项国际标准185项、发布88项。

实现高水平科技自立自强,归根结底要靠高水平创新人才。

2022年年初,公司公布新当选的中国电科院院士和公司首席专家名单。这是公司首次发布该名单。公司创新建立中国电科院院士和公司首席专家评选制度,评选中国电科院院士5人、首席专家70人、青年人才托举工程人选402人。

实施人才培养“三大工程”、构建“三类五级”人才序列、聚焦新型电力系统组建42支科技攻关团队、建设一批双创示范中心和双创科技园、成立“劳模创新工作室”等双创载体26万个……从完善人才培养到优化科研体制机制,从畅通人才流动渠道到激励人才全面发展,公司多措并举,为高端人才“搭台子”,为技能人才“铺路子”,为青年人才“架梯子”,努力打造数量充足、结构合理、素质优良的创新人才队伍。

加快实现高水平科技自立自强是推动高质量发展的必由之路。面向未来,公司将充分发挥“大国重器”“顶梁柱”作用,坚定不移走自主创新道路,坚定当好科技创新的国家队、产业发展的领头羊、维护安全的压舱石,为建设科技强国贡献国家电网智慧和力量。

稳中求进提质效

加强经营管理是企业发展的永恒主题,是企业实现基业长青的重要保障。

公司坚持深入贯彻党中央、国务院决策部署和中央经济工作会议精神,落实国务院国资委提质增效专项行动部署,紧扣“一体四翼”发展布局,深入推进提质增效专项行动,优化经营策略,强化经营管理,科学统筹、创新推进提质增效重点举措,促进发展提质、经营提效、管理提升,为全面建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业提供坚强有力支撑。

将提质增效与贯彻中央决策部署相结合,在践行国家战略中彰显责任担当——公司全力保供电、促转型、稳增长,优化电力营商环境,应用“电e金服”服务实体经济,累计帮助产业链上下游获得普惠金融服务超3800亿元,经营区160千瓦及以下小微企业“三零”服务实现全覆盖,27家省级电力公司实现企业“一证办”、居民“刷脸办”,城乡综合供电可靠率达99.9082%,乡村电气化项目惠及群众987万人。公司连续六年在中央单位定点帮扶工作考核中被评价为“好”。

将提质增效与优化资源配置、提升全要素生产率相结合,在强化集团运作中促进价值释放——公司聚焦高效率运营,注重知识、技术、管理、数据等新要素赋能,着力提升能源配置、资源统筹能力和生产经营管理效率,以数字技术持续为生产运营赋能、赋值、赋智,各类资产多维度、全方位盘活,推动公司经营发展加速从量变走向质变。

将提质增效与业务协同发展、培育增长动能相结合,在稳健经营中提振发展信心——公司坚持“一盘棋”,聚焦主责主业,大力拓市场、控成本、防风险,电网业务挖潜成效明显,稳增长根基不断夯实;根据“四翼”业务发展定位分业经营、分类施策,持续提升核心竞争能力和盈利水平,积极培育新增长点、增长极。公司积极推动“一体”和“四翼”高效协同、相互赋能,经营态势稳中向好、稳中提质。

将提质增效与加快改革转型、巩固风险防控机制相结合,在强化企业治理中厚植发展势能——公司聚焦高效能治理,以深化改革激发肌体活力,以机制创新集聚发展动能,以合规管理夯实经营基础,扎实开展“合规管理强化年”,扎实推进国务院国资委综合治理专项行动,持续提升现代国有企业治理能力,推动公司发展行稳致远。

多年强经营、提质效,推动公司经营效率、效益、效能持续提升,市场竞争力、行业带动力、抗风险能力和国际影响力显著增强。公司落实国务院国资委“一增一稳四提升”工作要求,以更大力度、更实举措、更高标准持之以恒提质增效,推动“一体四翼”高质量发展,全面建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业。

深化改革增动力

习近平总书记强调,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量,必须做强做优做大。

实施国企改革三年行动是党中央面向新发展阶段作出的重大决策部署。2022年是国企改革三年行动收官之年,公司深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述,认真落实党中央、国务院决策部署,按照国务院国资委要求,围绕“1+N”政策体系蹄疾步稳深化改革,全力强统筹、建机制、抓协同、保落实,在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制、推动国有经济布局优化和结构调整、提高国有企业活力和效率等方面取得明显成效。

优化公司治理,推动中国特色现代企业制度和国资监管体制更加成熟定型——

公司始终坚持“两个一以贯之”,以中国特色现代企业制度建设为契机,建立起“1+N”公司治理新制度体系,推进党的领导融入治理各环节,实现董事会应建尽建、配齐建强,有力保障经理层依法行权履职,以过硬的治理效能提升企业运转效能质量,切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

在实践中优化健全国有资产监管体制,公司大力推动管资本与管党建相结合、履行出资人职责与履行国资监管职责相结合、党内监督与出资人监督相结合,切实提升国资监管效能。

加快转型升级,持续推进国家电网业务布局优化和结构调整——

公司自觉将工作放在服务党和国家事业发展大局中去谋划,明确“一体四翼”发展布局,电网向能源互联网升级迈出坚实步伐,“四翼”高质量发展协同推进,建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业的步伐持续加快,推动公司资源配置效率持续提升、服务保障国家重大战略更加有力。

做强做优电网主体业务,推动各级电网协调发展,全面提升电网安全运行水平和供电保障能力……围绕国有经济结构调整和布局优化,公司推动技术、人才、资金等资源向主业集中,更加注重知识、技术、管理、数据等新要素投入,提高全要素生产率,推动企业内涵式增长。

坚持市场化方向,全面增强企业内生动力发展活力和创造力——

公司坚持啃“硬骨头”、蹚“深水区”,不断健全市场化经营机制,牢牢抓住三项制度改革这个牛鼻子,全面推行用工市场化,完善市场化薪酬分配机制,灵活开展多种方式中长期激励,持续向改革要活力,向改革要动力。

坚持“混”与“改”并重,公司进一步发挥混改对转机制的重要作用,推动混改企业持续完善法人治理结构,健全市场化经营机制,提高国有资本配置和运行效率,实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

改革“一子落”,发展“满盘活”。眼下,改革与发展高效联动,公司治理水平更先进,结构布局更优化,经营机制更灵活,创新动能更澎湃,推动国家电网持续做强做优做大、实现高质量发展,加快建设世界一流企业,更好成为落实国家重大战略部署、促进经济平稳健康发展、服务社会民生改善的坚实力量。

历史刻录辉煌过往,时间掀开崭新篇章。踏上新征程,公司将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹质的有效提升和量的合理增长,切实发挥央企科技创新、产业控制、安全支撑作用,不断提高核心竞争力、增强核心功能,为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。

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