国家电网公司全面推进改革开放服务构建新发展格局纪略

　　“十三五”收官，“中国号”巨轮驶过极不平凡的一年;“十四五”启航，巨轮继续破浪前行的动力何在?“以改革创新为根本动力”“扩大高水平对外开放”“要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力”……中央经济工作会议为2021年经济工作作出重大部署，要求全面推进改革开放。

　　改革开放是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。国有企业作为国民经济的重要支柱，全面深化改革，扩大对外开放，重任在肩。国家电网有限公司动真碰硬把改革推向深入，积极服务“一带一路”建设，在服务构建新发展格局中持续展现新作为。

　　落实改革任务助推经济高质量发展

　　“特别感谢供电公司帮我们降用电成本，去年从2月份到年底我们省了超过918万元了。”2020年岁末盘点时刻，天津三星视界有限公司动力部电气科科长柴军很感慨，“之前受疫情影响，产能上不去，用能成本提高，我们愁坏了。供电公司上门服务，还介绍惠企政策，解了我们的燃眉之急。”

　　降低社会用能成本是供给侧结构性改革的重要一环。在2018年、2019年连续两年完成降低一般工商业电价10%任务后，公司坚决落实2020年阶段性降低企业用电成本政策，全年减免电费约926亿元，将国家抗击疫情、支持企业发展的政策红利扎实传递给客户。

　　困难挑战越大，越要深化改革、激发内生发展动力。“十三五”期间，公司积极推进全国统一电力市场建设，首批6家现货市场建设试点全面启动试运行，省间电力市场中长期交易和现货交易全部投入运营，北京电力交易中心和27家省级电力交易机构股份制改造全面完成，2020年前三季度公司经营区市场化交易电量16322亿千瓦时、同比增长11.8%。公司还积极配合完成第二监管周期输配电价改革工作，推进增量配电改革试点。在北京大兴国际机场、首钢新园区用电市场，试点成果落地见效，改革红利持续释放。

　　当前，国企改革进入关键阶段。2020年9月27日，全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议召开，对落实国有企业改革政策体系和顶层设计作出部署。

　　公司认真贯彻国企改革三年行动方案，聚焦市场化、透明度、高效率三个关键点，以改革“一子落”推动发展“满盘活”。顺应能源革命与数字革命相融并进的发展大势，公司加快建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业，深入推进企业内部管理变革，优化管理体制机制，提高运营效率效益，以深化科技改革激发创新活力，充分调动广大干部员工干事创业的积极性。

　　改革创新是动力、改革创新出活力，混合所有制改革是“重头戏”。公司以混改为主线全面推进国资国企改革，加大资本开放力度，强化上市公司运作，引进战略投资者，“国网”字号陆续登陆资本市场，提高公司治理水平，促进产业单位、上市公司、外部股东多方共赢。

　　2020年9月8日，国网新源控股有限公司增资扩股完成签约，引入资金85.71亿元。这是公司首次实现主导产业混合所有制改革，成功探索出境外低成本资金参与国内电网建设及产业升级、促进国内国际双循环的可行路径。

　　在“一带一路”建设中展现央企担当

　　2020年12月27日，第六届中国工业大奖在京揭晓。巴西美丽山特高压输电二期项目成为首个获得该奖项的中国企业海外项目。评审专家认为，作为“一带一路”建设和国际产能合作在南美的成功实践，该项目是中国走向世界的“新名片”。

　　放眼世界版图，从亚马孙河沿岸到东欧平原，从湄公河谷地到非洲屋脊，“一带一路”上电力暖流汩汩流淌，为当地经济社会发展和人民生产生活改善注入了中国能量。

　　以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。中央经济工作会议要求扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局。作为行业产业的“排头兵”，国家电网公司在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际竞争与全球分工，推动投资、建设、运营及技术、标准、装备“两个一体化”走出去，不断提升国际业务服务力、竞争力、风险控制力和品牌影响力。

　　数据显示，“十三五”期间，公司在南美、欧洲和中东取得新突破，权益资产从2015年年底的380亿美元增加至650亿美元，在菲律宾、巴西等9个国家和地区成功投资运营12个骨干能源网资产，所有投资项目运营平稳、收益良好。

　　同时，通过全产业链全价值链“走出去”，公司国际工程总承包、装备出口合同额累计超过460亿美元。

　　中国技术和标准也随之加速“走出去”。

　　累计安装电表超250万块、上线超100万块的沙特智能电表项目是中国“一带一路”建设与沙特“2030愿景”对接的重要工程、沙特建设智能电网和智慧城市的重要组成部分，标志着公司用电信息采集系统首次大规模进入海外市场。

　　当地时间2020年10月15日，巴基斯坦默拉直流项目886千米的输电线路全线贯通，同年12月2日工程全线带电。巴基斯坦默拉直流项目作为中巴经济走廊能源合作协议中唯一的电网项目，其设计、建设和运维完全采用了中国标准。

　　“朋友圈”不断扩大，既要行得远，也得融进去。公司在菲律宾的“光明乡村”公益项目为该国北部偏远山区千余名无电人口带去光明，在巴西美丽山特高压输电二期项目施工过程中救助60种濒危植物、异地恢复1100公顷植被并保护沿线发现的遗迹……秉承“共商、共建、共享”理念，公司在“一带一路”建设中展现了央企的责任担当。

　　为构建新发展格局注入国网力量

　　“十四五”新征程开启，2021年是我国现代化建设中具有特殊重要性的一年。中央全面深化改革委员会第十五次会议指出，推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。中央经济工作会议要求，构建新发展格局2021年“要迈好第一步，见到新气象”，提出要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力。

　　在助力全面推进改革开放中服务构建新发展格局，公司在哪些关键点上发力见效?

　　2020年10月10日，一辆电动货运机车在江苏南京钢铁股份有限公司内缓缓启动。这是国内首台新型智能轨道电动货运专列，由国网江苏电力和中国电科院联合研发，采用了锂电直交变频等新技术，不仅机车头启动牵引力提升24%、单辆机车年运行费用降低80%，还能实现工作全过程“零污染”。

　　科技创新是赢得未来的关键。中央经济工作会议确定的2021年重点任务中，强化国家战略科技力量居首位。会议还明确指出要发挥企业在科技创新中的主体作用，支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动。

　　公司坚定不移推进创新驱动发展战略，围绕破除体制机制藩篱全面深化科技改革。中国电科院、南瑞联研两家企业入选国资委“科改示范行动”试点单位，全面推进“三项制度”改革，激发科研人员动力，释放科技创新效能。

　　构建新发展格局需要推进更高水平对外开放，加强开放合作有助于将我国的创新链、产业链、供应链有机嵌入全球创新链、产业链、供应链之中。

　　山东天益通元电力科技有限公司是一家手机零件制造企业，产品远销南亚、欧洲等地。之前受疫情影响，企业资金周转困难。通过线上产业链金融平台“电e金服”提供的“电e贷”产品服务，企业获得90万元无抵押信用贷款，解了融资难题。

　　牢牢把握扩大内需这个战略基点，公司不断加强电网建设，打造安全可靠、绿色智能、互联互通、共享互济的现代化电网;发挥能源配置的平台作用，投资247亿元加快能源大数据中心、能源区块链等“数字新基建”建设，与41家互联网相关企业开展战略合作，可拉动社会投资1000亿元……

　　“志不求易者成，事不避难者进。”站在“十四五”开局、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，公司立足新发展阶段，贯彻新发展理念，在助力全面推进改革开放中服务构建新发展格局，凝聚起奋进新征程的磅礴力量。