国网陕西电力省市县一体化推进触电防治专项行动

　　“110千伏当树Ⅰ线输电线路保护区范围内有吊车作业，请特巡队尽快核实。”2月20日15时27分，陕西榆林供电公司输电运检中心负责人张翔在接到告警信息后，即刻通知该中心防外破特巡队队长东升。30分钟后，东升赶到现场，要求吊车司机立即将机械设备停放在线路保护区外，并向作业施工方下达了安全隐患告知书，防范触电事件发生。

　　2018年开始，国网陕西省电力公司实施“4431”(形成“4个抓手”工作布局、压实“4个层面”目标责任、建立“3种机制”管理模式、搭建1个警企联动治理平台)触电防治工作方案，全面推进触电防治工作。截至2020年年底，该公司累计整改各类隐患9183处，2020年全年产权内触电案件数量较2017年减少了40%。

　　多措并举治理隐患

　　2020年，商洛供电公司坚持“立、劝、责、请”四字法则，按照“法、利、情、理”的工作思路，处理房线矛盾10起、树线矛盾18起，完成了110千伏柞罗Ⅰ、Ⅱ线、鹿湘Ⅰ、Ⅱ线及35千伏山小线、山香线等25条输电线路517基杆塔通道内的树木清理工作，减少了因树障引起的线路跳闸及相关故障、事故，确保了人民群众生命财产安全和电网安全运行。

　　从2018年起，国网陕西电力持续推动触电防治工作开展。国网陕西电力坚持“省公司抓目标，市公司抓推进，县公司抓整治，班组抓防范”的工作机制，连续3年印发《国网陕西电力触电防治工作实施方案》及年度工作计划，组织法律、运检、营销等多个专业的工作人员开展触电防治工作。该公司还对各单位工作人员开展电力法律法规宣传培训和触电防治现场专项督导检查，以及触电压降工作考核、人身触电隐患台账管理，并结合国网陕西电力“量价费损”专项检查，防范客户不规范的用电销户行为。

　　国网陕西电力不断加强隐患整治技术应用，组织研发架空输电线路激光测距智能精细化巡检飞行平台。目前，该平台已在国网陕西电力全面应用，完成了25条输电线路62处树障点及城郊133处线路外力破坏隐患分析。该公司还利用无人机消除架空线路异物73处，保障了线路安全稳定运行。

　　政企联动防范触电

　　2020年5月15日，靖边县海则滩乡掌高兔村的一名村民向巡检线路的刘小平反映，自家堆积的杂物上有感应电。刘小平是陕西电力检修公司陕北分部输电运维一班班长。他立即联系当地村委、靖边县政府安全应急办公室的工作人员一同赶往村民家中。他们发现，村民家的杂物堆积过高，又正巧赶上雷雨天，与经过他家上方的一条低压线路间产生了感应电流。在提出解决方案后，刘小平和县政府安全应急办公室的工作人员当即讨论在靖边县开展用电安全知识普及的计划。

　　2020年，汉中供电公司与汉中3个县17个乡镇政府及街道办事处联合出台专项工作方案，清理线下树障。商洛供电公司梳理线路隐患缺陷分布图和线路防外力破坏动态管理统计表，每月更新发布，督促落实现场安全管控责任。榆林供电公司在神木县供电公司试点推行10千伏配电网设备缺陷整治激励机制，对完成整治工作较突出的员工按月给予奖励。西咸新区供电公司开展触电案件“一案一鉴”主题分析会，总结高频风险点及触电防治工作相关经验。咸阳供电公司组织拍摄微视频，向居民宣传在输电线路下方钓鱼、种树、盖房的风险。

　　为防止窃电及破坏电力设施行为的发生，国网陕西电力还联合陕西省公安厅打击窃电及违约用电行为。2020年，政企联动处理窃电案件57起。

　　依法维权管控风险

　　三年来，为预防触电人身伤害事件发生，国网陕西电力组织运检、营销专业的工作人员开展触电防治专项督导检查，建立触电案件处理工作流程，制作微视频，指导基层依法高效处理触电事件。2020年12月份，国网陕西电力举办法律人员专项培训。陕西省高级人民法院、西安市中级人民法院的法官与该公司法律顾问深入沟通触电人身伤害案件的判罚标准、法律依据。该公司法律部进一步完善触电人身伤害案件处理方式，压降触电人身伤害案件数量。

　　2018年8月1日，在西咸新区供电公司供区内，一名厂房维修人员在施工中触碰到房顶上方的高压电线导致触电受伤。事后，这名工作人员将西咸新区供电公司告上法庭，要求赔偿各项损失共计256万元。案件由西安市长安区人民法院一审。法院以未尽管理维护责任为由判决西咸新区供电公司承担45%的赔偿责任。西咸新区供电公司坚持“高压电力线路产权人即高压经营者”的庭辩思路，上诉至西安市中级人民法院。西安市中级人民法院在二审中采纳了西咸新区供电公司提供的证据及答辩意见，于2020年6月9日撤销一审判决，改判西咸新区供电公司不承担赔偿责任。

　　通过3年的触电防治专项行动，国网陕西电力的全体员工积累了触电防治相关法律知识。今年，该公司将以防治触电人身伤害方面的事件作为法律风险管控的重点工作，常态化开展触电防治各项工作。