国网新疆电力公司深化电网建设“两个前期”一体化运作机制

　　“6月底，750千伏塔城—乌苏输变电工程计划开始物资招标，与以往相比，工程前期工作开始时间提前了一年。”6月22日，国网新疆电力有限公司建设部项目管理处专责张运涛说。

　　电网建设项目前期工作具有内容多、周期长、范围广、政策相关度高等特点，前期工作协调量占整个电网建设协调总量的70%～80%。近三年，新疆电网开工建设750千伏项目较多，从立项、纳规、可研、核准至工程投运平均周期超过4.5年，其中前期工作因政策变化、监管要求调整等原因，使得手续办理层级多、跨度长。针对这一情况，国网新疆电力于2021年建立项目前期和工程前期一体化运作机制，提高前期工作质效。今年，该公司18项电网工程自立项至开工缩减周期9～12个月。

　　国网新疆电力在项目立项审批阶段加强电网规划与项目前期方案衔接，整合前期资源，构建了上下联动、横向协同的前期工作体系，从可研阶段实现方案优化，防止项目路径、站址出现颠覆性变化。2021年，新疆电网277项输变电工程实现依法合规开工建设，实质性开工率提升15%。

　　在电网前期工作中，国网新疆电力规范管理、明晰流程。该公司统一编制前期工作一体化管理实施方案及前期一体化管理重点管控工作指导意见，理顺前期工作职责内容，优化流程，明确重点管控工作;针对用林、用草、规划许可、建设用地等10项重点合规性手续办理编制办理流程图，明晰手续办理的制约节点和时长;编制前期资料移交、先签后建、前期协调计划编制、规范不动产办理等12项管理指导意见，逐步健全制度体系建设。

　　今年，国网新疆电力从项目可研阶段实现方案优化，实施“上下属地”协调联动机制，推进两个前期一体化运作机制在35千伏及以上电压等级项目中实施，为项目落地提供基础保障。(周广科)