鄂尔多斯市供用电工程服务有限责任公司国企改革工作纪实

　　中国电力网讯  坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，也是国有企业的独特优势。2020-2022年以来，鄂尔多斯市供用电工程服务有限责任公司聚焦主责、坚守主业，制定国企改革党建重点任务“路线规划图”，将党建优势融入国企改革发展的全过程、全方位、全领域，把高质量发展成效作为践行国企改革最直接最具体的检验，为公司“十四五”开好局、起好步，提供了坚强的政治保证和组织保障。

　　举旗铸魂，强化理论武装——以党的政治建设统领改革发展全局

　　坚守“姓党为党”的政治本色，是国有企业的独特优势。鄂尔多斯市供用电工程服务有限责任公司党委坚持以政治建设统领国企改革发展全局，引领推动改革发展走深走实。坚持和完善党委会“第一议题”制度，将习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述纳入公司党委理论学习中心组学习、领导干部培训、骨干员工培训、党员日常教育，深入学习贯彻“国企改革篇章”，以思想大学习引领业务大学习，运用“学习强国”平台、党支部主题党日等形式，推动党的创新理论进项目部、进工区、进一线，引导党员干部职工从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方法、找钥匙、找答案，促进理论学习见行见效，在真作为中担使命，在找差距中补短板，在抓落实中见成效，切实将政治优势转化为发展优势，汇聚起公司高质量发展的强劲势能。

　　把关定向，完善公司治理——推动党的制度优势更好转化为治理优势

　　把党的领导融入企业治理各环节，把企业党组织内嵌到企业治理结构之中，是国企改革一项重大改革创新。鄂尔多斯市供用电工程服务有限责任公司以改革创新的智慧、踏石留印的决心推进二者之间的有机融合，进一步完善公司治理体制机制，健全现代企业制度体系。

　　一是融入融合，党的领导作用组织化制度化具体化。深入推进“党建进章”，明确贯彻党中央决策部署和落实国家发展战略的重大举措、企业发展战略等6个方面的重大经营管理事项，必须经党委研究讨论后再由董事会作出决定，把党的领导融入公司治理各环节，内嵌到公司治理结构之中，使公司党委“有位”也更“有为”。

　　二是明权明责，各治理主体同心发力、同向行驶。建立完善“1+1+3+N”制度体系，即“1”公司章程，“1”重大事项决策党委会前置研究事项清单，“3”党委、董事会、总经理办公会的三级决策工作程序，“N”各治理主体具体运作的基本制度和专项规章。从治理架构上确保党委“把方向、管大局、促落实”、董事会“定战略、做决策、防风险”和经理层“谋经营、抓落实、强管理”的有机统一。各治理主体在依法行使职权同时，同心同向、同轨同轴，共同推动重大决策部署在鄂尔多斯市供用电工程服务有限责任公司落实落地。

　　三是高质高效，科学决策护航高质量发展。坚持职权与功能定位相匹配、权力与责任相对等、决策质量与决策效率相统一，科学划分各治理主体的权责边界，公司党委重点把握“能不能干”，董事会重点把握“要不要干”，经理层重点把握“怎么来干”，三者各有分工、密切配合、协调运作，营造了充分尊重、彼此信任、相互支撑的决策环境，实现了议事决策规范高效、运行顺畅、科学民主、风险受控。3年来，共组织召开党委会42次，集体研究“三重一大”事项210余项，党委把方向、管大局、促落实的作用进一步发挥，持续提升公司可持续经营发展能力水平，公司发展效益指标持续增长，国有资产保值增值效果显著。

　　激发活力，党管人才与市场化选人用人有机统一——打造高素质专业化干部人才队伍

　　国以才立、政以才治、业以才兴。鄂尔多斯市供用电工程服务有限责任公司坚持党管人才与市场化选人用人有机统一，结合“三项制度”改革，善谋思变，用心用力建好、用好、管好干部人才队伍，打出了一套干部人才队伍建设的“组合拳”。

　　一是高标准打造人力资源管理体系。坚持以实干为导向、以业绩论英雄，深入推进“三项制度”改革。健全完善薪酬、绩效等人力资源管理制度，建立健全工资总额与业绩考核挂钩机制，实施更加公平合理的差异化薪酬激励分配机制。健全“双通道”晋级模式，合理优化员工职业发展通道，加快员工职业成长，进一步畅通“下”的渠道，激发“上”的动力，激活了选人用人“一池春水”。

　　二是高质量选育培用人才。结合国企改革任务，优化公司“十四五”发展战略规划。进一步优化鄂尔多斯市供用电工程服务有限责任公司人力资源规划，优化定岗定员，为“十四五”良好开局提供人才支撑和保障。系统开展人才盘点，建成鄂尔多斯市供用电工程服务有限责任公司岗位胜任能力评价系统，强化“三全”(全过程、全维度、全能化)培训培养，激励全员拉长板、补短板、提素质，为公司发展培育一支务实精干、敢打能胜的人才队伍。公司目前有正式员工569名，劳务外包人员398名以及104名业务外部人员，共计1071人。其中，本科学历及以上401人，正高级职称1人，副高级职称49人，中级职称95人，初级职称188人，队伍高效、员工高能、人才高质的“三高”人才架构已初步构建。

　　三是高效能激发经理层干事活力。结合经理层成员任期制和契约化改革，制定经理层成员任期制和契约化管理制度、薪酬和绩效考核管理办法、经理层成员岗位说明书和目标责任书，建立以契约为核心的权责体系，加快经理层从传统“身份管理”向市场化“岗位管理”转变，健全市场化机制，激活“一池春水”。公司经理层立下“军令状”，明确“责任田”，任期意识、岗位意识、权责意识进一步增强，主动力和创造力进一步激发，鼓励激励公司经理层放开手脚干事、甩开膀子创业，勇于创新、治企有方、兴企有为。

　　创新品牌，建强阵地——党建凝聚项目建设各方力量，全力、全速、全效打造精品工程。

　　全面从严治党要在国企落实落地，必须回归融入融合企业经营发展的原点。本次国企改革中，鄂尔多斯市供用电工程服务有限责任公司党委立足项目建设实际，筑牢红色堡垒，聚集红色动能，打造“1+N”红色党建品牌体系，推进党建与项目建设融合发展。

　　一是“1”个品牌打响擦亮。鄂尔多斯市供用电工程服务有限责任公司党委依托党委“大阵地”，以“四个示范”(基层党组织形式的创新示范、党建工作嵌入项目建设的创新示范、党员教育服务的创新示范、基层党建宣传阵地建设的创新示范等)为目标，打造“党建引领五方共建 精品工程”的党委书记抓党建品牌。一方面，整合原有18个基层党支部为4个党组织，借助114名党员分布在各个业务岗位优势，由鄂尔多斯市供用电工程服务有限责任公司党委牵头，建立整合后的4个基层党组织和党员发挥作用的新平台。另一方面，深入挖掘和运用好鄂尔多斯市红色教育阵地资源，系统策划各党支部书记上讲授主题党课、党员职工群众参观红色革命老区、警示教育基地等主题活动，常态化推进劳动竞赛、文体比赛、读书交流会等多样化活动，以党建凝聚项目建设各方力量，全力、全速、全效打造精品工程，推动党建与工程建设融合发展。

　　二是“N”个活动走新走心。紧跟鄂尔多斯市供用电工程服务有限责任公司党委依托党委“大阵地”脚步，形成各具特色的4个基层党组织的“小堡垒”，重点围绕公司经营发展总目标，立足现有所属各党支部工作职能，聚集项目攻坚、精细化管理、风险防控、下沉一线等重点工作，系统策划开展党员先锋岗、精品党课、党课进项目部、“星级支部”创建和“两优一先”评选等活动，选树先进集体和个人标兵，推动“党支部+项目、安全、管理、服务、典型”相融合，实现“一个支部一堡垒、一名党员一盏灯、一个活动一个品牌”。

　　力行担责，压实管党责任——构建党建工作责任体系集聚高质量发展的新动能。

　　国有企业加强党建工作，责任问题至关重要。鄂尔多斯市供用电工程服务有限责任公司党委紧紧把握新时代党的建设总要求，牢牢抓住管党治党责任的“牛鼻子”，把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的责任横向协同与纵向压力传导结合起来，推动全面从严治党取得新作为。

　　一是主体责任环环相扣层层落实。鄂尔多斯市供用电工程服务有限责任公司党委坚持把全面从严治党工作摆在更加突出的位置，做到常研究、常部署，具体抓、抓具体。公司党委制定印发了全面从严治党主体责任清单，细化责任清单，分解纳入目标，将党建责任量化到岗、明确到人、具体到事，构建起公司党委履行主体责任、党委书记承担第一责任、班子成员履行“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任制。用好考核评价这个指挥棒，制定党建考核管理办法，把党建设考核纳入本部所属党支部标准化建设，纳入年度绩效考核，与经营业绩考核衔接起来，既算经济账又党建账，拧紧环环相扣、层层负责、层层落实的责任链条。

　　二是“一岗双责”持之以恒履职尽责。公司党委领导班子成员落实好分管领域内主体责任，围绕输变配电工程施工安装，电力设备承装(修、试)，电力工程勘察、设计，线路设备检修，调试业务，运行维护，物资仓储服务，租赁，急抢修、线路带电作业，开发和建设新能源项目等核心业务找准、找实履行“一岗双责”的最佳切入点、引领保障的核心着力点，层层压实“一岗双责”。

　　三是廉洁治企政治生态风清气正。创新丰富廉洁教育内容形式，围绕工程廉洁风险点，精心制作原创廉洁微视频《9号病房》，增强党员干部廉洁从业意识。策划实施“廉政进家庭”和观摩职务犯罪庭审活动，助力打造“阳光工程”活动，获得上级纪委高度肯定。深入推进作风建设，集中开展“专项治理”，正确运用好监督执纪“四种形态”，引导员工自觉维护风清气正、干事创业的良好环境。

　　深化改革，党建护航。展望未来，扬帆起航。鄂尔多斯市供用电工程服务有限责任公司将以本次国企改革为契机，以高质量发展为中心，围绕公司主营业务，持续深化改革，在新征程、新开局、新起步中凝神聚力、担当实干、奋勇争先。（罗娜）