国网福建电力公司探索构建符合地方发展特点的电力市场机制

　　6月1～7日，福建省双边电力现货市场开展第二次结算试运行。这次试运行构建了“日前现货市场+实时现货市场”，以社会福利最大化为目标，统筹省内所有统调发电企业参与市场出清，实现发电、用户两侧经营主体全覆盖。

6月26日，福建电力交易中心开展“走进电力交易中心”开放日活动。

　　近年来，国网福建省电力有限公司紧密围绕新型电力系统构建和新型能源体系建设，探索构建符合福建发展特点的电力市场机制，加快融入全国统一电力市场体系建设，助推电能大范围优化配置和经济社会高质量发展。

　　立足区位优势 推进省间电力互济交易

　　5月11日起，福建电网连续10天通过闽粤联网工程，以200万千瓦满功率输电能力向广东电网送电，有力支撑广东应对夏季负荷高峰。

　　福建入夏较广东晚一些，两省电力负荷特性具有互补性。国网福建电力充分发挥两省电力资源互济优势，开展省间电力互济交易，服务迎峰度夏电力保供。

　　近年来，国网福建电力立足福建地处东南沿海的区位优势，加快打造“四方互联”电力枢纽，推动建设东南清洁能源大枢纽，融入多层次统一电力市场体系，发挥电网平台作用，打造福建特色电力市场体系，确保福建电力市场体系与全国电力市场体系协同运行、开放融合。

　　国网福建电力积极推进省间电力交易，在与华东电网常态化开展电力交易的基础上，通过闽粤联网工程实现与南方电网的常态化省间电力互济交易，提高福建、广东电网的资源优化配置能力和经济运行水平。

　　2023年，福建分别与广东、浙江、上海、安徽等省份签订政府间协议，提前锁定电力外送空间;按多月、月、周开展外送电交易，及时高效响应外省购电需求;推动建立跨省外送可中断交易机制，累计达成多月可中断跨省外送电交易电量106.13亿千瓦时。2023年，福建外送电量达197.64亿千瓦时。

　　为拓展省间交易规模，国网福建电力常态化收集周边省份电力需求、研判供需形势，设计差异化交易品种并配套修订交易规则，积极参与全国和华东电力市场交易。年初以来，国网福建电力根据省内电源投产情况和电力电量富余情况，对接周边省份需求，推动电力电量稳定外送。目前，该公司已达成全年外送交易电量237亿千瓦时，创福建外送电量成交最高纪录;截至6月底，完成外送电量132.13亿千瓦时，同比增长28.41%，为福建同期外送电量最高值。

　　利用市场手段 提升新能源电量消纳能力

　　2023年，福建新能源发电装机、发电量占比为20.1%、8.7%，预计到2030年将达30%、20%，新能源将逐步成为全省装机、发电量主体。

　　国网福建电力调控中心计划处处长余秀月介绍：“随着新能源发电装机规模和电量渗透率的提升，电量消纳将由保障性收购为主的模式向以市场化交易主导的市场转变。需要加快建立适应新能源跨越式增长的交易机制，不断扩大市场主体范围，利用市场化手段提高电网对高比例新能源的消纳和调控能力。”

　　为此，福建加快构建“中长期市场+现货市场+辅助服务市场”体系，完善中长期、现货和辅助服务市场以及容量补偿机制，逐步实现全时序、多品种、各类市场协同运作，推动新能源发电项目进入市场，助力电量全额消纳。

　　随着电力现货市场建设快速推进，当前中长期交易以年度、月度和月内定期开市的电能量交易模式难以衔接现货交易的组织方式、交易频次。福建积极探索，不断提升中长期交易灵活性，促进中长期交易和现货交易的统筹衔接。

　　2023年4月26日，福建电力交易中心启动与福建省双边电力现货市场第二阶段调电不结算相适应的中长期分时段模拟交易，为推动建立福建中长期分时段交易机制、加快中长期与现货市场建设提供有力支撑。该中心构建“年度-月度-月内-多日”多时间尺度的中长期交易品种体系，探索开展分时段连续交易，并于现货结算试运行期间实现按工作日连续开市，推动中长期交易从“电量型”向“电力型”交易模式转变。

　　2019年，福建成为全国首批8家电力现货市场建设试点之一，逐步形成交易品种齐全、功能完善的电力市场体系，交易品种涵盖电能量交易和辅助服务交易。

　　多元市场主体的加入和新能源发电装机容量的不断增长，为电力现货市场的建设带来了挑战。发电侧单边现货市场模式下，现货价格尚未传导至用户侧，也一定程度上制约了市场建设。余秀月介绍：“现货市场实现了真正意义上的‘竞价上网’，形成反映供需和成本的分时电价信号， 激励发电企业优化生产方式。福建电力现货市场建设密切结合福建省清洁能源发电占比高等特点，引入用户侧主体参与电力现货市场交易，推动电力资源大范围优化配置。”

　　2020年8月18日，福建电力现货市场正式转入不间断结算试运行;2023年，构建以“日前现货市场+实时平衡机制”集中优化为核心的双边电力现货市场体系，实现全省发电、用电侧参加电力现货市场优化出清，现货价格向用户侧传导;2024年，进一步深化双边电力现货市场建设，将实时平衡机制调整为实时现货市场。同时，福建持续完善电力辅助服务市场，针对新能源发电出力的特性，优化调峰、调频交易品种，2022年9月引入可调节负荷参与调峰辅助服务交易，近3年连续开展年度削峰型需求响应交易，迈出了需求响应市场化转型的第一步。

　　协助完善电价体系 助推新型电力系统建设

　　2021年起，国网福建电力以打造“三大三先”省级高质量发展示范电网为目标，高标推进新型电力系统省级示范区建设。随着新型电力系统建设不断深入，电力商品价值逐步向电能量价值、灵活性价值、可靠性价值、绿色环境价值等维度转变，同时也带来了辅助服务费分摊机制有待完善等一系列问题。

　　福建探索构建科学合理的成本疏导机制，完善各环节电价形成和传导机制，建立发电容量补偿机制和容量市场，助推新型电力系统建设。

　　2023年，福建适时修订完善辅助服务规则，采用市场化机制进一步调动发电、用电侧参与系统调节的积极性。国网福建电力助推建立健全辅助服务市场的成本分摊和利益共享机制，遵循“谁提供、谁获利，谁受益、谁承担”原则，修订调频、调峰辅助服务细则;协助政府优化分时电价政策，将尖峰电价收益作为需求响应补贴资金来源，调动市场主体响应积极性。

　　今年1月1日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》，对煤电实行两部制电价政策。国网福建电力配合政府相关部门明确应纳入煤电容量电价机制的机组2937.2万千瓦，规范煤电机组最大出力申报、认定及考核工作，通过广泛宣传、分类指导，实现煤电容量电价机制在批零市场平稳落地，向全省工商业用户有效传导。

　　扩大绿电绿证交易规模是完善适应新型电力系统的电价体系的重要举措之一。在福建电力交易中心的推动下，福建电力市场2023年成交绿电电量7.68亿千瓦时，同比增长139%;成交绿证22.7万张，同比增长1220%。

　　福建电力交易中心立足福建海上风力资源优越的特点，积极推动省内海上风电参与绿电交易。今年4月，福建省平价集中式海上风电项目获批参与绿电交易，这是该省海上风电首次参与绿电交易。目前，福建绿电市场已陆续引入补贴到期的陆上风电项目、平价海上风电和集中式光伏发电项目，以市场化方式促进新能源电量更高效消纳。(林梅妹 林丽平)