【两会】全国人大代表侯清国：科学规划装机规模 完善抽水蓄能电价机制

　　抽水蓄能电站对保障电网安全稳定运行、助力新能源大规模开发利用、提高电力系统运行经济性具有重要作用。全国人大代表，国网新源控股有限公司董事长、党委书记侯清国认为，要着眼于构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，科学规划装机规模，进一步完善抽水蓄能电价机制，推动抽水蓄能高质量发展。

　　侯清国介绍，近年来我国抽水蓄能电站达到一定的发展规模，目前在运电站32座装机容量达3059万千瓦，在建电站34座装机容量达4605万千瓦。但从总体上看，我国抽水蓄能电站装机容量占电源装机容量比重偏低，在运电站装机容量占比仅为1.6%。从落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略、保障大电网安全、促进清洁能源消纳、推进能源互联网建设出发，仍需适当加快抽水蓄能发展。

　　侯清国表示，当前影响我国抽水蓄能电站发展的突出原因在于抽水蓄能电价机制有待进一步完善。随着我国电力体制改革向纵深推进，特别是在新一轮输配电价改革以后，抽水蓄能电价疏导及电费回收途径与原政策未能有效衔接，出现了抽水蓄能电费无法通过输配电价向市场回收的问题，急需进一步完善抽水蓄能合理的电价执行政策。

　　侯清国建议，结合未来我国能源结构、负荷特性的变化趋势，在“十四五”可再生能源发展规划中设置合理的抽水蓄能电站建设和装机规模，实现有序开发，以满足能源转型发展对电力系统灵活调节的需求;加快建设适应新电改要求的抽水蓄能电站电价机制，包括继续坚持《国家发展改革委关于完善抽水蓄能电站价格形成机制有关问题的通知》规定的由政府核定和监管的核价机制;明确将抽水蓄能电费作为系统服务费，由电网企业统一支出的支付机制;实施抽水蓄能电费由区域电网向各省级电网企业分摊，向全部用户合理传导的回收机制，促进抽水蓄能持续健康高质量发展。