云南电网公司协同推进“两册”应用与“三基”建设

　　今年以来，云南电网公司结合实际，以配网“两册”应用为总抓手，制定《云南电网公司加强基层基础基本技能建设工作计划》，研究建立过程管控、定期会议、问题解决、样本监测等四项工作机制，形成了“月度跟进、阶段小结、年度评估”全过程闭环管理，协同推进“两册”应用与“三基”建设。

　　既是指导书，又是总抓手

　　何为配网“两册”?即配网管理手册和业务手册，是基层班站所开展工作的作业指导书。

　　云南电网配网规模较大，各地区经济社会发展水平差异导致配网网架结构、装备水平、人员素质等发展不均衡，在较长一段时间内，配网管理成为掣肘安全生产、企业发展的最大短板，配网管理水平亟待提升。

　　“公司党委作出‘全面提升配网推动高质量发展’的决策部署，制定了全面提升配网管理水平工作总体方案、10个专项方案及配网‘两册’，形成了‘1+10+2’的配网管理体系。”云南电网公司企管部(深改办)副总经理施金润介绍，由7本管理手册、4本业务手册组成的“两册”，既是基层队所作业指导书，又是《云南电网公司加强基层基础基本技能建设工作计划》应用的总抓手。

　　“‘两册’表单全面、实用，把工作任务、管控措施、工作步骤和要求列得清楚明白，员工只需按表单步骤和要求逐项有序开展工作，就能安全、规范、简洁、高效地完成日常工作任务。”昆明石林供电局圭山供电所党支部书记、所长彭责飞认为，“两册”应用与“三基”建设一脉相承，使工作变得简单、规范、高效，腾出的时间用来找问题、补短板，抓牢基础管理，促进工作提质增效。

　　施金润认为，工作推进过程中对专业管理探索形成的经验和方法，要及时修编相应制度，实现制度固化，避免临时措施常态化，并做好成效评估和问题持续改进工作。

　　直通车 解疑释惑快又准

　　“一个台区计划一天更换5只电能表，是否能只填写一份书面布置记录?”圭山供电所彭责飞在“问题直通车微信工作群上提问，很快，主办部门就在他的问题后答疑：同一天内用电检查作业、装拆标示牌、涂写杆塔号，可以共用同一张书面形式布置和记录，换表、装表目前不允许合并使用一份书面形式布置和记录。

　　“直接面对公司的职能部门，解释权威，分分钟为基层解惑。”彭责飞说，“问题直通车”大大方便了基层解决问题。

　　该公司“三基”建设注重为基层解决实际问题，通过“反映—研究—反映”问题闭环解决机制，充分发挥“问题直通车”“落地工作群”的作用，及时研究和解决问题，主办部门做到“事事有回音、件件有着落”。仅上半年，本部部门共收集到基层反馈问题998项，已解决927项，有效促进了机关工作作风的转变。

　　运用现场记录仪、4G布控球辅助监控手段实施作业现场全过程、全覆盖的视频监控、百分百视频回放检查，让违章无处藏身。每月从系统提取数据，在指标看板上晒指标，以问题指标为导向进行实时监测，实现指标与绩效的联动管理……在圭山供电所，以“三基”建设要求建立的样本监测机制正发挥着越来越重要的作用。

　　“公司在省、地分层分级设立150个班站所管理监测点，采取现场监测和指标监测相结合的方式建立起样本监测机制。”施金润说，重点围绕“两册”应用执行情况、“三基”建设工作举措的有效性和成效、班站所核心业务运转情况及工作质量、班站所负担变化情况、班组员工的思想状况及工作状态等分层分级做好跟踪监测，为管理改进提供全面、真实、客观、有效的基础信息。

　　重落实 避免层层承接搞策划

　　由于当前一流企业建设、“两册”应用、“三基”建设、星级班站所建设等重点工作齐头并进，要抓好工作统筹，必须在管理整合、机制对接上下功夫，做好有机衔接，避免多头提要求增加基层负担，导致基层无所适从。

　　“要注重管理整合，杜绝‘只加不减’‘层层加码’，提高一线员工减负获得感。”云南电网公司企管部(深改办)政策研究科高级经理马志伟介绍，该公司在顶层设计上就明确了“三基”建设的187项工作计划，并同步明确了对地市局的工作要求，各单位直接执行和落实，不需要再各自制订工作计划。

　　“这样就避免了层层承接搞策划，基层只需腾出精力抓落实。”马志伟说，杜绝“层层加码”，确保基层班站所聚焦核心业务、“只做一件事”。

　　据统计，通过管理整合，配网生产作业关联管理型表单从11份减少至5份，减少55%;现场作业型表单从70份减少至19份，减少73%;供电所纸质表单由57份优化减少至28份，减少51%;基层“报表多”“作业文件过度留痕”等问题得到有效解决，切实减轻了基层工作负担，得到了各层级的广泛认可，有效激发了基层的活力。

　　该公司领导班子成员带头，坚持每季度至少到基层跟班工作1天，倾听基层心声，解决实际问题。该公司党委将“一线工作法”作为贯彻落实南方电网公司发展战略、促进“两册”应用及“三基”建设的具体工作方法，作为领导班子和管理机关了解基层一线、解决基层问题的重要手段，将人、财、物等资源进一步向基层一线倾斜，已经初步形成“大抓基层、大抓支部”的良好氛围。