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聚焦重点领域 筑牢廉政风险“防火墙”——浙江宁波供电公司多措并举加强廉洁风险防控

中国电力网
2021-07-21
 来源:国家电网报

  “本次评估,风险降级3条,持续高危7条……”7月14日,在浙江宁波供电公司党风廉政建设专题分析会上,该公司纪委发布了“廉洁十大高危风险”中期评估报告。

  2020年11月11日,宁波供电公司发布“廉洁十大高危风险”。该公司纪委梳理历年巡视巡察、审计、专项监督及信访投诉举报问题,提炼汇总廉洁高危风险10条。该公司还同步制订了防控措施34条。这十条高危风险发布半年多来,宁波供电公司重要领域和关键环节的廉洁风险防控进一步加强,3条高危风险降级。

  嵌入式监督,强化风险防控

  6月24日,宁波电力设计院“智绘协同”系统发出黄色预警,并生成短信通知相关负责人。

  “智绘协同”系统集数字化设计、管理、监督于一体,对应招标而未招标、工程造价异常及联系单数量、金额“越线”等情况开展自动检测、及时预警、智能分析和处理。该系统可防控外包业务相关高危廉洁风险。

  2020年11月以来,宁波供电公司纪委坚持监督前置,主动融入重要领域实施嵌入式监督、销号式攻坚,配套出台“党风廉政约谈问责”“基层单位党风廉政建设巡听”等制度。截至目前,该公司领导班子成员累计巡听基层单位16家,督导重点问题56项。该公司纪委已印发纪律检查建议书5份,对涉及风险的5家单位实行考核问责。

  近半年来,一系列变化发生在宁波供电公司:从传统供电服务领域到综合能源服务等市场化业务领域,监督领域不断拓展;从人工稽查到智慧监督转型升级,监督手段逐渐丰富。

  宁波供电公司物资供应中心是废旧物资管控的责任主体。“我们上线了废旧协同管控微应用、全时段全流程废旧回收管控平台、全量资源‘一本账’可视化平台等3个系统,进一步实现物资管理透明化。”该中心主任黄晓明说。

  该公司还在营销专业试点上线客户侧业扩工程智能化典型设计微应用,通过向客户公开业扩工程整体设计方案、参考造价,为客户测算投资成本提供参考,进一步防控相关廉洁风险。

  开放式评估,优化提升空间

  宁波供电公司“廉洁十大高危风险”发布后,防控成效怎么样?

  6月1日,宁波供电公司纪委组织各专业部门、基层单位纪委开展“廉洁十大高危风险”中期评估,从业务系统数据核查、“廉洁感知”问卷调查、专业部门评价、专项督查结果运用等4个维度综合研判、客观评价风险等级。

  “措施实不实、效果好不好,评估结果是重要参考,也是我们督促各单位改进的依据。”宁波供电公司纪委办公室主任金华锋说。

  为了最大限度地保证评估真实性,该公司纪委针对企业员工、服务对象和合作单位设计了不同类型的“廉洁感知”问卷,分类推送问卷微信二维码,并实行扫码无记名评估。

  评估结果显示,客户针对工程验收(按时送电、过程是否设障)和办电过程中廉洁感知(业务流程是否精简,供电公司员工是否存在私揽项目、“三指定”行为、吃拿卡要、乱收费、随意更改供电方案等情况)这两项的满意度达到100%。

  宁波供电公司在评估中还收集到新能源并网合规管控、供电服务阳光便捷、供电方案规范变更、用电客户信息保密等优化建议5项。

  跟进式问责,强化“不敢腐”的震慑

  评估之后,问责跟进。6月20日至7月1日,宁波供电公司纪委针对“廉洁十大高危风险”中期评估中发现的问题线索延伸核查,对网约车使用管理开展专项检查。

  该公司纪委累计筛选网约车用车数据信息2.7万人次,针对发现的问题,印发纪律检查建议书,督促相关专业部门和单位整改落实,同时加强用车监管,严格用车审批,防范违规问题。

  针对优化电力营商环境过程中存在的小微权力廉洁风险,宁波供电公司率先在国网浙江电力“互联网+智慧监督”平台上线试运行营商环境数智化廉情监测模块。该模块能自动调取供电所廉情报告,还能对营商环境办电环节、办电时间、办电成本、电费透明度和客户服务全业务范围内24个业务环节108个数据项的廉洁健康数据开展分析和警示。

  宁波供电公司纪委结合国家电网公司巡视自查自纠、“三指定”专项治理、省管产业专项整治中发现的廉洁风险和隐患,动态更新“廉洁高危十大风险”管控清单,优化制度流程,调整防控措施,构筑“监督检查、发现问题、分析研判、推动整改”的链条式良性循环,营造“党建引领、风清气正、人和业兴”的政治生态。

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