中国华电：瞄准靶心 高质量冲刺脱贫攻坚战

　　突如其来的新冠肺炎疫情，给2020年我国脱贫攻坚战的全面收官带来新的挑战。疫情之下，正是脱贫攻坚最吃劲的关键时刻，中国华电咬定目标不放松，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，以责任担当之勇、统筹兼顾之谋、组织实施之能，全力以赴打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战“两大战役”。

　　2020年3月16日，在中国华电2020年扶贫工作会议上，董事长、党组书记、扶贫工作领导小组组长温枢刚强调，要在毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控的同时，以更大决心、更强力度助力打赢脱贫攻坚战，确保如期全面完成脱贫攻坚目标任务。

　　在过去的一年，中国华电坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把扶贫工作成效作为检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的重要内容，不断健全体制机制，层层压实责任，狠抓工作落实。全年投入直接帮扶资金2.57亿元，选派127名扶贫干部在16个省(区)驻村帮扶，超额完成定点扶贫任务。截至目前，中国华电定点扶贫的新疆维吾尔自治区乌恰县、阿图什市以及对口支援的喀什市、青海省都兰县已全部脱贫摘帽。

　　“组织+制度”催生动力活力

　　脱贫攻坚战打响以来，中国华电党组始终把扶贫工作作为一项重大政治任务扛在肩上、落到实处。突出发挥党的建设在脱贫攻坚中的核心作用，着力把党建优势转化为扶贫优势、党建活力转化为攻坚动力，让基层党建在这场硬仗中要有所作为、有大作为，为高质量完成脱贫攻坚目标任务提供坚强的组织保证。

　　高位推动，系统谋划。

　　2019年，中国华电党组先后召开4次党组会、6次总经理办公会、2次领导小组会议研究部署扶贫工作，组织公司系统聚焦聚力抓好各项举措，班子成员多次赴“三区三州”等深度贫困地区调研指导，并在资金、人才等方面给予充分保障，以高度的政治站位、强烈的使命担当、扎实的工作作风精心谋划、精心组织、精心推进，确保各项任务落到实处。

　　规范管理，建强支部。

　　中国华电在自身改革发展任务十分繁重的情况下，印发《集团公司助力精准脱贫工作指导意见(2019年修订版)》《关于公司系统采购贫困地区农副产品的通知》等文件，补齐制度短板。将年度扶贫任务分解到总部9个职能部门和45家直属单位，明确时间表和路线图，做到分工明确、责任清晰、考核到位。开展5次定点扶贫专题督导，及时协调地方政府解决存在的突出困难和问题;实地调研华电新疆公司、华电云南公司、乌江公司等直属单位深度贫困地区扶贫点，推进扶贫项目落地;持续开展扶贫领域作风问题专项治理，补短板，强弱项，促提升。

　　与此同时，中国华电充分发挥组织优势，延伸党组织阵地，拓展服务功能，做到扶贫工作推进到哪里，基层党建就延伸到哪里;精准扶贫瞄准哪里，基层党建就跟进到哪里。

　　华电西藏公司以创“华电雪域先锋党支部”为契机，把支部建到扶贫一线。成立尼玛县分公司4588党支部，西藏江达县驻村点设驻村党支部等多个党支部，在推动当地援建项目建设运营、抢险救灾、群众培训中发挥重要作用。在华电金上公司对口帮扶的深度贫困村——凉山州金阳县古恩村，组织基层企业党支部与古恩村党支部开展结对共建，持续提升村“两委”组织力、战斗力，打造坚强的脱贫攻坚战斗堡垒，为村里培养一支“永远不走的工作队”。

　　担当奉献，凝聚合力。

　　脱贫攻坚的道路上，中国华电不仅强化党组织的政治引领功能，更善于集中党员干部的智慧和力量，涌现了一只“带头人”队伍。

　　他们中，有迎难而上，挺进“生命禁区”的“中央企业优秀共产党员”胡纯卿。在海拔4588米的西藏尼玛，带领参建各方战胜高寒缺氧、风沙漫天、烈日暴晒等恶劣自然环境，为藏区群众送去温暖和光明。

　　他们中，有中国华电派驻乌恰县巴音库鲁提村第一书记谭轩。短短一年，帮助销售柯尔克孜牛羊肉40000公斤、创收500余万元，被村民亲切称为“羊倌书记”。

　　他们中，有南疆57名“访惠聚”工作队员。在他们的帮助下，新疆阿克土村的125家贫困户搬进了安居房;阿图什市的160户家庭因为“救急难”行动而受益，避免了因病返贫，村民纷纷请求把“自家人”留下。

　　这样的名字还有很多：华电西藏公司的“中央企业劳动模范”彭松涛、华电金上公司的“2018年四川省内对口帮扶藏区彝区贫困县先进个人”驻凉山州金阳县寨子乡党委副书记黄明维、凉山州“脱贫攻坚奖奉献奖”“优秀综合帮扶工作队员”古恩村第一书记杜光远，更有华电新疆喀什热电公司驻村工作队、南疆七个行政村“访惠聚”驻村工作队等团体。脱贫攻坚道路上，他们心中有数，手中有招，靠实干立身、拿实绩说话，发挥好头雁作用，凝聚起脱贫攻坚强大合力。

　　“项目+产业”带来“源头活水”

　　脱贫增收，项目发展是拉动地方经济的有力抓手，特色产业是巩固成果、防止返贫的重要保障。中国华电始终坚持落实精准扶贫精准脱贫基本方略，结合电力行业领域优势，走出一条“项目+产业”的科学发展之路，大力培育深度贫困地区内生发展动力。

　　以项目建设培育脱贫攻坚的物质基础和社会基础。

　　华电科工、国电南自发挥自身优势，探索“光扶”新模式，在新疆乌恰县巴音库鲁提村建设500千瓦光伏发电项目，成为克州首座光伏扶贫电站，也是国家“十三五”规划第二批光伏扶贫电站中首个成功并网电站。每年为村集体带来60万元年收入，收入列入乡村集体经济，均用于贫困户帮扶。

　　华电金上公司计划在西藏和四川藏区建设总装机达3000万千瓦的大型水光互补可再生能源示范基地。2015年以来，累计完成投资215亿元，在当地缴纳税收8亿元。工程建设期间，共投资43亿元建设了总长241公里的5条交通公路，惠及当地百姓22500人。在电站吸收695人参与工程建设，将部分运输业务和辅助工程交由地方百姓承担，在公益性岗位吸收当地103人就业，参工参建为地方增加产值达2.9亿元。

　　华电西藏公司在所属能源项目建设中，充分发挥西藏在建最大内需电源项目对地方经济的带动作用，累计完成投资37.8亿元，为当地增加税收近7000万元。电站建设期间长期提供务工岗位250余个，先后吸纳400余名当地群众参与工程建设，帮扶桑日县白堆乡和达古村全部建档立卡135户338人于2017年底全部脱贫。

　　以产业发展激发脱贫攻坚主体的内生动力。

　　华电西藏公司驻波公村、外冲村党支部将发展扶贫产业当成群众长效脱贫的治本之策，近年从无到有发展起木刻厂、黄牛养殖场、核桃种植等产业，群众年分红超过200万元，初步形成了扶贫“造血”能力。新冠肺炎疫情期间，党支部积极协调解决木刻工人不能集中作业、黄牛饲料供应短缺等问题，紧急联系县农牧局争取到7000斤玉米饲料，格列旺久等党员主动帮助村民承担养殖黄牛工作，解决了燃眉之急。

　　华电新疆喀什热电公司驻村工作队结合实际情况，按照“转移就业、果蔬产业、养殖业”产业发展思路，创新实施“一二三产业融合”的产业振兴。“一产”即红枣+石榴+蔬菜套种，“二产”即北部产业园稳工+卫星工厂创效，“三产”鸽业+合作社。通过这种方式引导村民在一二三产业中进行务工和创业。目前全村288户建档立卡贫困户已实现“一户一就业”245户413人，人均增收2000元以上。

　　华电金上公司一村一策、因地制宜，投入4380万元，对7个县的8个村建档立卡贫困户2225人进行精准帮扶。发展红花椒、阿旺绵羊、犏奶牛等特色产业，积极组织以购代捐、党建对口帮扶、驾驶技能培训、爱心助学等活动，到2019年底，包括国家级深度贫困村——凉山州金阳县寨子乡古恩村在内，对口帮扶的各贫困村全部退出。

　　在发展特色产业的基础上，华电新疆、西藏、甘肃等多家公司还积极探索“集团+公司+基地+农户”“合作社+农户+志愿者”“互联网+合作社+牧民”等形式，通过多种方式对农产品进行宣传销售，进一步拓宽增收渠道，巩固脱贫攻坚成果。

　　“教育+就业”赋能“扶智扶志”

　　“授人以鱼不如授人以渔。”要彻底拔除“穷根”，阻隔贫穷代际传递，以就业、教育带动贫困群体观念转变是关键一环。中国华电注重增强贫困群众勤劳致富的自我意识和发展观念，注重传授贫困群众劳动技能和致富本领，推动贫困群众切实从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”“我能脱贫”。

　　这其中，有固本强基、优化配置的有力举措。

　　华电新疆公司先后在阿图什、乌恰县等地投资建成华电幼儿园8所，同步推进2所小学建设，帮助数千名农牧民子女上学难的问题。另外还通过“民族团结一家亲”活动，累计帮助解决就医就业就学等实事742件。华电甘肃公司对符合教育扶贫资助对象的9名学生进行捐资助学。云南公司帮助对口帮扶点建档立卡户子女就读小学和初中生活补贴，其中包括小学33人，初中17人。华电西藏公司共录用11名西藏大中专毕业生，聘用60余人到服务岗位工作，并支援白堆乡7名品学兼优大学生每人每年5000元直至完成学业。

　　更有创新方式、狠抓培训就业的经典妙招。

　　华电金上公司、西藏公司创新举措，推出“定向招生、定向培养、定点安置”的“三定培养”模式，组织西藏昌都市、山南市及四川甘孜州等地45名建档立卡贫困户初高中毕业生，由公司提供住宿费、生活费和往返交通费，在职业技术学院进行水电运行专业教育，学成毕业后定向录用到家乡附近的华电金上公司所属水电站工作，首批学员将于2020年毕业并参加工作。

　　华电甘肃公司以“搭建就业平台、助力精准扶贫”为主题，实施“一站式”人才工程，全力解决对口帮扶村建档立卡贫困家庭子女就业难题，2018年从建档立卡贫困户中选聘录用5名大中专应届毕业生，进入到甘肃公司工作。

　　华电新疆公司先后联系畜牧兽医局、教育局和人社局等单位，邀请农业、养殖等专家组织各种技能培训，2019年共举办各类培训班11期，培训基层干部1327名、技术人员872名，并对788名贫困农牧民开展技能培训。

　　仅2019年一年，中国华电就投入255万元完善村级幼儿园硬件设施，资助540名品学兼优家庭困难学生顺利完成学业。

　　“设施+保障”汇聚强大力量

　　精准扶贫精准脱贫中的“精准”，集中体现了脱贫攻坚战中的“治理”特征。中国华电充分发挥扶贫资源、政策研究等方面优势，切实增强扶贫工作的针对性和实效性，在基础设施建设、医疗保障、文化宣教等方面积极作为，深得群众好评。

　　尼玛县位于西藏那曲地区，平均海拔4800米，年平均气温-4℃，年降水量150毫米，年蒸发量2000多毫米，是全国少有的孤网运行缺电县。2016年，中国华电协议援助资金1.5亿元，在海拔4588米的藏北高原尼玛县承担投资3.9亿元的光伏储能电站建设任务。

　　在海拔4588米的雪域高原，援建项目部克服高寒缺氧、日照强、风沙大等恶劣气候，经100天连续奋战，建成投产9800千瓦光伏发电系统、32.4兆瓦时储能系统和1500千瓦柴油发电机，创造了高海拔、高寒地区光伏、储能工程建设的奇迹，提前1年向尼玛人民兑现了“光明温冬”的承诺。

　　截止2020年3月13日累计发电2500万千瓦时。2018年12月至2019年8月期间，独立保障了县城近万名群众用电，完成春节、藏历新年等多个重大节日保电任务，为尼玛县民族团结、社会稳定作出了自己的贡献。

　　长期以来，在新疆南疆农村地区村民有喝生水的习惯。华电新疆公司经过调研和水质化验，发挥专业优势，在定点扶贫县巴音库鲁提乡巴音库鲁提村启动农村安全饮水项目，安装超滤净水设备，满足巴音库鲁提乡小学和巴音库鲁提村幼儿园300名师生和全村600人居民健康饮水，实现了乌恰县学校直饮水“零”的突破。

　　这样的事例在中国华电还有很多。

　　华电云南公司在怒江州投入约15亿元修建的六丙公路一期工程、六库城区连接线及美丽公路连接线，全面建成通车，极大改善怒江交通基础设施条件。并与泸水市交通局签订通组道路建设帮扶协议，道路全长701.92米，项目总投资48万元，目前以建成通车。

　　华电新疆公司在阿图什市西城区医院建立综合门诊楼，年就医达万人次;投入535万元用于阿图什市哈拉峻乡卫生院建设，建成后将大大改善医疗条件;投入705万元建设吐尔尕特卫生院，可解决口岸、当地群众和过往客商看病需求。

　　华电甘肃公司和华电云南公司分别建设“爱心超市”，村民们通过做好事、讲卫生、参加村里公益活动等活动，就可以在自己的“度度关爱积分卡”里进行积分，用积分兑换超市物品。定期开展积分评比，通过悬挂光荣榜、开展心得交流、给予奖励等多种方式，扶贫也扶志，倡导和谐美好新村风。

　　中国华电扶贫工作得到了当地政府的肯定和百姓称赞，2019年，新疆维吾尔自治区、国务院扶贫办相关领导对华电新疆驻村工作队精神面貌和工作成效给予高度评价，金上公司荣获西藏自治区“脱贫攻坚组织创新奖”，新疆公司荣获自治区“访惠聚”先进工作队，乌江公司被中国红十字会授予“中国红十字人道勋章”、荣获贵州省脱贫攻坚先进党组织。

　　“行百里者，半于九十。”脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜信心，越要有一鼓作气的决心。

　　目前，中国华电2020年扶贫工作重点已经明确——以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深化定点扶贫，以“三区三州”等深度贫困地区为重点，坚持“地方所需、企业所能”，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓落实，着力补齐“两不愁三保障”和饮水安全短板，持续抓好项目发展、民生设施、特色产业和就业、教育、消费、人才扶贫和“救急难”工作，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量全面完成脱贫攻坚任务，为全面建成小康社会贡献华电智慧和力量。

　　战“疫”和战“贫”叠加，让脱贫攻坚各项工作任务更重、要求更高。中国华电将时刻保持“咬定青山不放松”的韧劲和“不破楼兰终不还”的拼劲，以更大的决心、更强的力度、更有力的举措，一鼓作气攻克最后“堡垒”，乘势而上夺取脱贫攻坚战全面胜利。