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雁宝能源:奋楫改革 涅槃重生

中国电力网
2022-06-13
 来源:大雁公司(神宝能源)

从第一声炮响荒原竖井架到实施管理整合,国家能源集团雁宝能源的改革步伐不曾停歇,经历了开发创业的艰辛、励精图治的探索、改革大潮的洗礼、市场低谷的挑战、浴火重生的奋起,发展的脚步历久弥坚。

牢牢把握发展机遇,积极应对困难挑战,奋力开创高质量发展新局面的雁宝能源,聚焦主责主业,坚定“瘦身健体”,坚持“精干高效”,着力扭亏脱困,加快国企改革步伐,煤炭产销、智能矿山、绿色矿山等工作取得历史性突破,让老国企焕发出新的活力。

艰难跋涉 开启一场刀刃向内的自我革命

2015年,大雁公司被国资委认定为挂牌督导“特困企业”。“艰难”一词在这个老企业不时出现,且越发沉重。

知者行之始,行者知之成。既无退路,那就坚定信念、背水一战。

一场老国有企业的改革脱困“突围之战”就此“打响”。

大雁公司在发展过程中不断调整变革,在产业发展上做出了诸多尝试,但作为煤炭企业,主业不突出,非煤产业散而杂,缺乏市场竞争力,造成“主业盈利辅业亏”“以主养辅”的局面,经营风险得不到有效控制,形成一些亏损“暗井”。

按照《深化国有企业改革指导意见》,大雁公司全面对产业结构进行梳理分析,坚定践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略,坚持尊重市场规律,坚持与改革相结合,“一企一策”制定方案,非主业、非优势经营性法人单位坚决退出,内部辅助服务机构大规模整合,依法依规大幅压减法人、瘦身健体、止亏止血。通过一系列机构优化整合撤并,处级建制由39个精简到22个,减少了44%;基层单位由21个减少到8个,减少了62%。法人单位由14家“压减”至5家,法人总数减少了64%。大雁公司实现煤炭主业优化经营管控,主责主业更加突出,经营风险得到有效控制,创效增盈基础不断夯实。

刀刃向内、自我革命,持续将“三项制度”改革引向深入,激活了这沉寂多年的一池水。2013年,大雁公司员工总数13221人、在岗职工11212人。通过实施“思想动员+薪酬引导+配套政策”,一轮又一轮的定岗定编、一场又一场的竞选淘汰、一个又一个岗位的分流安置,实现“能者上,平者让,庸者下”。2020年,大雁公司员工总数8408人,较2013年减少4813人,减幅36%;在岗员工3997人,较2013年减少7215人,减幅64%。矿处级人员由143人减少到80人;科队级人员由777人减少到285人。

“观念一转天地宽”。大雁公司通过将“三项制度”与机构压减、化解历史遗留问题、企业减亏脱困统筹谋划,逐步化解“症结”,达到精干高效目标。

大雁公司开发建设50年,从无到有、从小到大,陆续承担了矿区供热、供水、排水、交通、环卫、绿化、物业管理等企业办社会职能,从业人员1200余人,每年负担费用1.2亿元。

面对政策机遇,不容犹豫;面对困难挑战,绝不退缩。大雁公司历经1100多天的艰辛努力,200余次的内外部会议商讨谈判,签订协议28份,陆续破解了“大企业、小政府”无力接收、边远工矿区接盘单位难以落实、过渡期设置及费用标准等难题,提前1年实现了资产、职能、业务的彻底移交。

国家能源集团将“处僵治困”作为重大政治使命,集团领导陆续赴大雁公司调研指导改革脱困工作,现场办公推动问题解决,不仅为大雁公司改革脱困营造了良好的内外部环境,也激发了广大员工改革脱困的斗志。2020年6月末大雁公司实现利润5400万元,多年来首次实现年中盈利。

融合聚力 改革之路披荆斩棘次第花开

2020年10月14日,国家能源集团从高质量发展的大局出发,经过通盘考虑、反复酝酿、慎重研究,做出重大决策——大雁公司与宝日希勒能源进行区域化管理整合。自此,大雁公司(宝日希勒能源)的大幕正式拉开,一个历史厚重却又宛如新生的能源企业,在国企改革三年行动的大潮中蓄势扬帆、劈波斩浪。

改革创新是驱动企业高质量发展的第一动力。只有积极应变、主动求变,才能与时代同行。

当新一轮改革的冲锋号又一次吹响,雁宝能源坚定地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻国家能源集团“六个开新局”总体部署,牢牢把握高质量发展主线,锐意进取、奋力攻坚,将改革不断推向深入。

怎样在困境中“破局”,在常态下“创新”?实践证明,只有在制度改革和解决历史遗留问题上统筹施策,才能激发高质量发展的蓬勃动力。

精耕细作,制度创新的“良种”不断播撒。公司系统制定“十四五”规划,明确未来五年高质量发展方向和路径;开展“制度建设年”活动,以“管理制度化,制度流程化,流程信息化”为目标,修订完善制度362项,编制流程图376项;推动业务集约高效发展,完成新闻、信息、招标采购、物资供应等同质化业务整合;建立市场化资源共享体系,优化两公司资源配置;建立产销协同体系,进一步提升了区域市场话语权和品牌影响力。

统筹施策,制度改革的“苗圃”枝繁叶茂。深入推进“三项制度改革”,实施岗位、岗级、薪酬优化项目,统一管理标准;进一步精简机构、压缩人员,大雁板块在岗职工压减至3475人,宝日希勒板块在岗职工压减至2275人。加强人才梯队建设,管理整合至今调整、选拔处级管理人员118人,其中,选拔“80后”年轻处级管理人员25人,占处级选拔总数的61%。此外,选拔“90后”科级干部3人,干部队伍结构持续优化,极大提升了干事创业活力。

承压前行,历史遗留的“沉疴”逐步痊愈。公司梳理出历史遗留问题清单,定点爆破,靶向发力,打通堵点,消解痛点,击中要点,一项一项打响攻坚战。参股企业红花尔基水电公司实现挂牌转让,彻底解决了历史遗留的股权问题,收回投资损失1.024亿元。落实集团公司亏损企业治理工作的统一部署,4户亏损企业3户扭亏为盈。剥离国有企业办社会职能历史遗留问题基本解决,“三供一业”维修改造完成80.5%,2022年9月前将全面完成。

怎样走好新时代煤炭企业高质量发展道路?实践证明,必须始终围绕“生态优先、绿色发展”这条主线,聚焦煤炭清洁开采,依靠科技实现安全高效。

绿色发展,让企业焕发生机。自“东部草原区大型煤电基地生态修复与综合整治技术及示范”国家重点研发项目落户公司后,一幅绿意浓浓的壮美画卷便徐徐展开。公司制定了“1+2+6+N”生态环保建设路径,坚持走“生态优先、绿色发展”道路,加大资金投入,打造亮点工程,全力推进绿色矿山建设。如今,宝日希勒露天矿、雁南矿成功入选“国家级绿色矿山名录”,扎尼河露天矿入选“内蒙古自治区级绿色矿山名录”,生态文明之光照耀美丽雁宝。

智能建设,让企业日新月异。加快信息技术与煤炭产业深度融合,公司在智能化的道路上不断探索前行。“极寒5G无人驾驶”,公司仅用一年多的时间,便在全国领先完成了露天煤矿无人驾驶项目的一系列测试,成功通过了项目验收和科技成果鉴定,创造了“五个第一”,贡献了“十个标准”,开创了极寒地区无人驾驶矿卡编组运行的先例,填补了极寒地区矿山设备无人化技术领域的多项空白,成为煤炭行业无人驾驶领域标准建设的领跑者。

防疫保供,让企业凸显担当。整合一年多以来,雁宝能源在积极应对疫情的同时,多措并举做好能源保供工作,实现防疫、生产“两不误”,彰显了央企的责任担当。2021年,大雁公司实现利润0.92亿元,实现扭亏为盈的历史性转变;宝日希勒能源实现利润20.65亿元,同比增加9.95亿元,创历史最好水平。进入2022年新的发展机遇期,雁宝能源以“思想作风建设年”“深化改革突破年”“经营管理提升年”“三项工程”为抓手,以稳定能源供应为根本,以管理提升高质量发展为路径,在作风建设上用功,在精细管理上发力,在深化改革上精耕,积极推进一流能源企业建设步代,1至5月份煤炭产量1614.7万吨,同比增长13.4%;销量1610万吨,同比增长13%,能源“稳定器”“压舱石”的作用在雁宝人坚定有力的担当作为中更加凸显。

回望征途千山远,翘首前路万木春。将改革进行到底,以奋斗铸就未来。雁宝能源将坚定不移地贯彻新发展理念,聚焦煤炭能源主战场,以低碳绿色引擎推动高质量发展,再创佳绩,再寻突破,以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

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