监督保障执行 促进完善发展　以纪检工作高质量开展推动公司高质量发展

　　推动高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央，着眼于中国特色社会主义进入新时代、适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，提出的治国理政基本方略。纪委作为党内监督的专责机关，必须自觉贯彻党中央决策部署，从理念思路、工作方法、能力作风等方面，全面对标高质量发展要求，以纪检工作高质量开展推动分公司高质量发展。

　　高质量发展是贯彻新发展理念、建设世界一流能源企业的客观需要

　　高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。特许经营分公司作为大唐环境的生产运营类企业，在经历了多年来的高速发展后，由于多种原因，在一些方面还需要提高，比如，生产指标与一流水平还存在差距，管理体系需要更加健全，管理模式需要更加清晰，大宗物资管理需要更加严格等等。统筹推进疫情防控和改革发展稳定各项工作，完善制度、堵塞漏洞、严格执行，在全面完成年度各项经营指标基础上高质量发展，是分公司“活长久”进而干成一流的现实要求，也是贯彻新发展理念，建设世界一流能源企业的客观需要。

　　以科学思维和正确方法推进纪检工作高质量开展

　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。维护制度权威、保障制度执行，是纪律检查机关的重要职责。分公司纪委要坚决贯彻党的路线方针政策，坚决执行分公司党委的决策部署，监督保障执行、促进完善发展。持续保持正风肃纪不停步、严肃问责不松劲，以高质量监督保证党的路线方针政策和各项规章制度的严格执行，推动在构建新发展格局下分公司高质量发展。

　　切实增强政治意识。要善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题，不能陷入就业务谈业务、就办案而办案的狭隘思维之中。只有牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持“两为主一报告”，才能增强政治敏锐性、政治鉴别力，才能在大是大非面前不含糊，在政治风云变幻中不动摇，才能始终坚定政治立场、政治方向，确保各项工作在正确轨道上不断前行。

　　切实树牢正确政绩观。要牢固树立正确政绩观，坚持客观查实问题是政绩，为受诬告的党员干部澄清是非也是政绩，监督提醒完善制度避免损失同样是政绩，坚决防止简单以查处信访举报案件数量论政绩。

　　切实强化问题导向和底线思维。当前，尤其要注重防范办案中安全责任事故风险，防范执纪水平不高而出现重大瑕疵的“夹生案”风险，防范问责简单化而出现“奇葩案”风险，防范纪检干部自我要求不严或甘于被“围猎”而造成恶劣影响的风险。必须高度警惕、严密防范，绝不能掉以轻心。

　　切实以系统思维谋划和推动工作。要强化系统思维，凡事注重整体谋划、统筹兼顾、综合施策、系统推进。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，日常监督、重点监督、专项监督一体推进，落实主体责任和监督责任一体推进。

　　切实依规依纪办事。牢固树立“不依规依纪就是违规违纪”的理念。严格按照规定权限、规则、程序开展工作，做到程序优先。尤其是在审查审理工作中要有强烈的程序理念和证据意识。要重客观证据而不要轻信口供;要注重构成完整闭合的证据链条，而不要存在隐形缺口和易断环节;要确保证据合规合法，而不要出现非法证据或瑕疵证据，防止发生不应有的申诉。

　　切实加强调查研究。分公司发展的方向是持续提升专业化运营能力，目标是实现“四个一流”。现有的36个运营项目部，分布在全国15个省市自治区，点多面广线长，运营模式多样，管理难度大。随着分公司的改革发展，我们还面临许多亟待研究解决的新情况新问题，只有通过深入调查研究，才能找到破解难题的办法，并在攻坚克难中实现高质量发展。

　　以稳中求进、稳中有进引领高质量发展

　　稳中求进是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重要原则和科学方法论。纪检工作要高质量开展，必须适应“时”与“势”的变化，把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，在稳中求进、稳中有进中提高各项工作的质量和水平。

　　在政治建设上下功夫。纪委要自觉把政治建设放在第一位，持之以恒学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提升应对重大挑战、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力，成为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的模范。要着力提升政治监督能力，善于从政治高度看待和把握问题。聚焦聚力“七个有之”，坚决防止出现政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等“两面派”“两面人”，确保令行禁止，巩固团结一致、政令畅通的大好局面。

　　在日常监督上下功夫。监督是纪委的基本职责。重办案轻监督的想法和做法，是片面和错误的，必须防止和克服。要加强同级监督和重点监督。抓早、抓小，用好“四种形态”，努力把日常监督做实做细做深。既要实现监督全覆盖、无死角，又要突出重点，紧盯“关键少数”，带动管好大多数;既要做好廉洁提醒和任前谈话，又要做好专项监督和关键环节监督，借助审计监督，让“红脸”“出汗”成为常态;既要抓“点”，严谨细致地做好党员干部问题线索处置，又要管“面”，及时对各部门的政治生态进行分析研判，发现问题及时治理。很刹浪费粮食歪风，改变餐饮消费陋习，厉行勤俭节约，制止餐饮浪费。

　　在生产“创一流”上下功夫。要自觉围绕中心、服务大局，充分发挥职能作用，积极参与特许经营生产管理“创一流”、创建精品项目部活动。围绕持续提升专业化运营能力、实现“四个一流”加强监督执纪问责。在安全环保、招标采购、合同执行、大宗物资管理、财务报销和项目部对标管理、运行管理、设备管理、新技术应用等方面加强过程动态监督，切实保障生产管理“创一流”工作规划的稳步推进。严肃查处各种以权谋私、吃拿卡要等违规违纪问题，努力为分公司改革发展稳定保驾护航。认真贯彻“三个区分开来”，细化容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，努力营造风清气正干事创业的良好氛围。

　　在制度执行和合同履行上下功夫。维护制度权威、保障制度执行，是纪检监察机关的重要职责。要把分公司的制度执行情况作为重点监督内容，推动党员干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。要把分包采购合同的严格履行作为监督内容，严防大宗物资亏吨亏质情况发生。要以有效问责强化制度执行和分包采购合同履行，既追究乱用滥用权力的渎职行为也追究不用弃用权力的失职行为，既追究直接责任也追究相关领导责任。对执行中发现的制度漏洞要及时提出监督建议，促进完善发展。

　　在党风廉政宣传教育上下功夫。要通过不懈细致地工作，讲好党的纪律建设的历史故事、正风反腐的现实故事、反面典型的警示教育故事，让廉洁理念深入广大党员干部之心、深入职工群众之心，为营造风清气正的政治生态，提供更多文化舆论滋养和强大正能量。

　　在作风建设上下功夫。要推动落实中央八项规定及其实施细则精神、大唐集团公司28条规定和“5条禁令”、环境公司31条规定化风成俗。坚决整治不敬畏、不在乎、不作为、懒作为、假作为和把说了当做了、把做了当做成了，持之以恒整治“四风”。

　　在队伍建设上下功夫。一方面要提高能力素质，持续开展学习、培训、练兵。通过基础性学习、应用性学习和前瞻性学习，奠定坚实理论基础。通过参加巡视巡察、专项监督、办理信访案件等实际工作，提升纪检干部掌握党纪法规和运用信息化手段方面的专业素养，全面提高执纪水平，培养造就忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁、德才兼备、智勇双全的行家能手。另一方面要构建严密、完善的内部监督管理体系。坚持内部监督与外部监督结合、八小时内外监督结合、上下级监督结合，形成强有力的立体化监督管理工作格局，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

     作者系大唐环境产业集团股份有限公司特许经营分公司纪委书记兼工会主席