贯彻十九届五中全会精神 激发企业安全发展强劲动力

　　习近平总书记在中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议作了重要讲话，就《建议(讨论稿)》向全会作了说明，全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

　　一、深刻认识党的十九届五中全会的重大意义，自觉贯彻落实全会精神

　　这次全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5-15年我国经济社会发展的行动指南，详细回答了未来中国将怎样发展的世纪之问。

　　面对国内国际两个大局(实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦战略全局和新一轮大发展大变革大调整，大国战略博弈全面加剧，人类文明发展的新机遇新挑战层出不穷，不确定不稳定因素明显增多的百年未有之大变局)，本次全会充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措，发展规划。全会审议通过的《十四五规划》既是党中央的全局谋划，也是大众的生活指南，激励每个中国人紧抓重要战略机遇，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。作为一名国有企业的领导干部，不仅要增强贯彻落实全会精神的政治自觉，深入学习习近平总书记重要讲话和全会精神，准确把握精神实质，做到全会精神入脑入心，还要结合国有企业及能源电力行业改革发展实际，围绕新发展阶段、新发展理念、新发展格局，锐意进取、奋发有为，以钉钉子精神抓好全会精神的贯彻落实，扎实做好安全生产、经营创效、能源开发、党的建设等各项工作，奋力冲刺年度目标任务，全面提升企业竞争力，为华银公司开创高质量发展新局面、集团公司建设世界一流能源企业贡献金电力量。

　　二、有机融入党的十九届五中全会精神，统筹抓好发展和安全两件大事

　　党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，要求坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全两件大事。

　　全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。要加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。前进道路上，我们既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，实现安全和发展互为条件、彼此支撑。2016年4月14日，习近平总书记就作出重要指示：“推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起。”党的十九大报告中指出，必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本。

　　国有企业是中国共产党的执政之基和倚靠力量。国有企业的安全发展，是党执政的基本要求，是企业讲政治的基本体现。我们要深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，充分认识做好安全生产工作的重大意义。

　　目前我们国家已从高速发展转向高质量发展，正处于新旧风险交织期。从国家层面看，更高速度(高速、高铁、地铁)、人财高密度、设备大型化、业态多元化带来高势能、高热能、高动能的危险。从企业层面看，也完全符合这一规律。比如我们火电企业，单机容量大、物理位置高、压力高、转速高、危险化学品大量使用，新能源占比猛增带来了火电机组深度调峰常态化，煤矿关停导致燃料成本上升、煤质不适炉，企业盈利能力下降导致人力物力投入下降等问题，累积更多安全隐患等等，增大了安全生产管控难度。我们要根据当前安全生产面临的新形势、新常态，按照全会要求，有的放矢做好安全生产工作，坚持人民至上、生命至上，把以人民为中心的发展思想贯穿安全生产全过程，以稳定的安全生产局面保障人民群众的生命健康，从而让职工拥有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　三、守住安全发展底线，以实际行动贯彻落实党的十九届五中全会精神

　　统筹好安全和发展两件大事，必须以实际行动贯彻落实党的十九届五中全会精神，牢牢守住安全发展底线，坚持严抓严管，认真做好安全生产各项措施，保持安全稳定局面。

　　一是高度重视安全生产工作。加强对习近平总书记关于安全生产重要论述的学习，牢固树立安全发展理念，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，确保安全生产长治久安。

　　二是建立健全安全生产责任体系。我们要树立安全生产红线意识，落实安全生产责任制。在企业管理过程和各个工作环节中，不仅管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要落实三管三必须，做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。

　　三是坚持安全第一、预防为主、综合治理方针。安全生产必须关口前移、重心下沉，认真研究安全生产的规律和特点，坚持立足于防，在教育和预防上下大功夫，让职工树立安全意识，掌握安全生产技能，从“要我安全”转变为“我要安全”。

　　四是坚持最严格的安全生产管理制度。安全生产工作管理很容易失之于软、失之于宽，我们要常怀戒惧之心，常备忧患意识，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求进行安全排查、整治隐患、堵塞漏洞、强化措施。

　　五是坚持极端负责的精神抓好安全生产工作。安全生产抓和不抓不一样，认真抓和不认真抓不一样。我们的发展正处于战略转型期，新矛盾新风险还会不断涌现，我们必须极端认真负责地对待安全生产，才能防患于未然，保持长治久安的局面。

　　六是扎实推进安全生产专项整治三年行动。落实上级安全生产要求，当务之急是抓好安全生产专项整治三年行动。我们要围绕火电企业安全生产的最突出问题、最薄弱环节、最大风险隐患，强化过程管控和组织领导，着力开展源头治理、系统治理、精准治理，边查边改、立查立改，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

　　我们要学习党的十九届五中全会精神，提高政治站位，统筹安全和发展两件大事，认认真真抓好安全生产工作，让干部职工获得感成色更足，幸福感更可持续，安全感更有保障，为中国大唐建设世界一流能源企业夯实更加稳定的安全根基。(作者系大唐华银金竹山火力发电分公司党委副书记、副总经理)