为“治未病”为目标 将纪检工作融入生产经营管理全链条

河北大唐国际丰润热电有限责任公司纪委书记、工会主席 陈军

　　在我国,国有企业具有十分特殊的地位，它通过掌握国家关键产业来维持整个国家的经济平衡，对宏观经济发展起导向性作用。党的十九届四中全会后，党中央将监督工作、反腐败工作纳入党和国家治理体系，坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败高压态势，为新时代国企纪检工作高质量发展进一步指明了努力方向、提供了制度遵循,当前在国家纪检监察机构和国有企业内部纪检工作人员的共同努力下，国有企业的纪检工作不断得到完善和加强。

　　作为一名国企纪委书记，在工作中深刻认识到一家国有企业能够持续健康高效发展，企业生产、经营、改革的全过程中离不开一套符合国情、企业情况的纪检工作制度。国有企业纪检工作承担的应该是“七分医生、三分警察”的角色，纪检工作的价值在于用严格的监管手段保证企业的正常运行，而非把查处问题作为纪检工作的最主要目标。所以我认为国企的纪检工作职能定位应该是以事前监督“治未病”为目标，将纪检工作融入生产经营管理全链条，在没有出问题时防范出现问题，出现问题后快速有效地解决问题，保持国有企业的稳定，以此来实现国有资产的保值与增值，国有企业经济效益的最大化。

　　一是建立完善的融合工作机制。首先要建立生产经营管理部门和纪检部门的联动机制。我们要从思想观念入手，加深国有企业工作人员对监察监督、纪律审查和生产经营管理协同发展的正确认知，为三者的融合发展创造出一个和谐的环境;然后分别根据各企业的实际情况，依照生产经营目标制定具有较强操作性的工作方案和考评机制，通过每月召开例会、随时召开党委会、纪委会等方式 ，对目标管理监督机制进行检视，针对发现的问题进行动态的调整、补充、完善，保证融合工作监督机制能跟上企业的发展脚步，促进生产经营向好发展。在此基础上要充分磨合生产经营和纪检工作的默契性，逐步形成工作制度，实现工作联动，提高工作效率，为今后企业同类生产经营工作留下模板。企业纪检工作人员要在整个工作推进过程中对监督内容进行动态的补充和完善，保证监督工作能够切实有效开展。

　　二是加强企业内部管理控制工作。在融合工作过程中，企业纪检部门通过开展执纪监督工作，对企业经营业务进行审视;生产经营部门也在项目推进工作过程中，对纪检部门的工作方式方法提出意见和建议，双方共同动态改进纪检工作和生产经营工作方法。这样可以为国有企业应对廉政风险、安全风险、经营风险，从而改善内部管理工作提供有效第一手信息材料，有助于企业管理工作的提升。企业内部管理部门要通过内、外部审计和专业检查发现的问题，综合梳理，总结规律，找出共性问题和特性问题，再将总结成果分别反馈给纪检部门和生产经营部门，将监督工作融入每个工作流程中，使日常监督与日常工作同步运行，一些苗头性问题在项目前段就能发现并及时纠正，多部门联动共同改进工作方法，为国有企业做出正确决策提供可靠的依据。企业各部门实现信息共享，使各自工作能够更顺利地进行，促进纪检工作与生产经营水平的提高。

　　三是加强党员干部工作作风建设。将纪检工作与生产经营相融合，根本目的是为生产经营提供保障性服务，充分发挥纪检工作的教育、监督职能，促进国企党员干部工作作风建设，提高为生产经营服务的能力。如何把廉洁从业的要求融入企业规章制度中，做到源头防腐，不断提高各级党员干部执行廉洁从业制度的自觉性，增强企业管理制度的执行力是纪检组织必须担负的责任。我们要在融合过程中，积极推进企业精神文化、环境文化、行为文化建设，使全体党员干部认识到任何人都不能脱离于组织的监督之外，凌驾于组织之上，形成团结协作、气顺人和、运作有序、公平公正的良好工作氛围，塑造国有企业的崭新形象。

　　四是加强党员干部的表率作用。党员干部的表率作用，是一种无形的力量，会对普通党员和群众产生强大的示范和导向作用。要在国企内部建立一支对党忠诚、对企业负责、个人干净、敢于担当的干部队伍，就要在实际工作中切实发挥党员干部特别是领导干部的表率作用和示范作用。因此，我们要在生产经营过程中将纪律和规矩挺在前面，让纪检工作融入生产经营活动中去，让各级党员领导干部用实际行动挺在党风廉政建设和反腐败斗争的最前沿，真正锻造出一支忠诚、干净、担当的国企干部队伍。

　　五是加强党风廉政教育。党风廉政教育是国有企业文化建设的重要手段。新形势下，国有企业的纪检工作要主动适应大众心理需求，通过微信、QQ、纪检网页等方式，大量发布党和国家的各种理论知识、纪检要点、上级文件和相关案例，把企业文化平台建设成为干部员工了解信息、接受教育的重要阵地，更要通过刊登企业要闻信息和基层动态，在企业内部形成相互交流工作经验、进行理论研究、集思广益、建言献策的良好氛围。

　　六是细化监督执纪与经营管理融合。做实做细监督职责，要着力在日常监督、专项监督和常态化监督上探索创新、实现突破。我们应在立足法规的基础上，结合企业实际，以党纪法规具体化、公司规章制度清单化为标准，通过开列“正负面清单”，细化企业关键业务领域和重点环节的正负面规定，将企业监督执纪与经营管理深度融合，明确专业监督和专责监督主体，形成完善的横向监督制约机制、纵向生产协调机制，和贯穿始终的责任追究机制。

　　七是提高全员素质能力认同。着力推进身份认同，形成守纪自觉。国有企业姓党姓公，这个性质决定了每位国企干部和员工讲党性、守法纪是自身身份应有之义，纪检工作要在日常教育监督中持之以恒推动这个身份认同，尤其突出领导干部和中层管理人员关键，对把关不牢的严肃追责问责;着力推进规矩认同，形成规范自觉。要严格纪律规矩，强化监督检查，对发现的问题坚持依规依纪分类处置，绝不放任。坚持追责问责到位，让公司上下形成随时接受监督的意识，从而自觉规范各种行为。着力推进制度认同，促进完善发展。监督要善于发现工作中的问题，更要善于发现制度机制方面的缺失和不足，通过查找制度机制方面的不足，推动制度建设，不断完善制度促进规范发展。着力推进文化认同，凝聚正能量。要切实在文化建设上下功夫，持续开展廉洁文化建设;要把履职尽责与政治建设、廉洁建设结合起来，形成正导向;要找好生动载体，全面推进“廉洁细胞”工程，体现新活力。着力推进情感认同，当好纪法之友。纪检干部是企业一员，在执纪监督中体现关心关爱的同时，要充分发挥专业优势，多与公司员工开展同志式交流，解疑释惑，提供纪法知识咨询。

　　综上所述，随着我国现代企业制度的建立，国有企业的运营也正在逐步走向专业化与管理综合化的轨道，纪检工作要以“治未病”为目标，要强化系统思维、系统治理，与企业发展高度融合，通过发挥纪检的监督约束、制度管控作用，营造风清气正、干事创业的工作氛围，强力推进国有企业改革、发展等各项工作，实现国有企业经济效益最大化，维护国家经济的平稳增长。