陈瑞武：一体推进“三不腐”同时同向综合发力 打造保障高质量发展的良好政治生态

三峡集团纪检监察组组长、党组成员 陈瑞武

　　6月17日，习近平总书记在主持中央政治局第四十次集体学习时发表重要讲话，对一体推进“三不腐”作出系统阐释，对打赢反腐败斗争攻坚战、持久战发出伟大号召、作出重大部署，深化了对管党治党、党风廉政建设和反腐败斗争的规律性认识，是党的建设最新理论创新成果和实践创新成果，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循和行动指南。中国长江三峡集团有限公司纪检监察组和各级纪检机构要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话的精神实质和丰富内涵，把思想统一到习近平总书记关于“三不腐”重要论述上来，把行动统一到党中央关于全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战的重大部署上来，以“全周期管理”推动全面从严治党向纵深发展，夯实企业高质量发展的根基。

　　一、深入领会一体推进“三不腐”的科学内涵

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是以习近平同志为核心的党中央领导新时代全面从严治党生动实践的重大实践成果和理论成果，有着丰富而深刻的科学内涵，揭示了标本兼治的基本规律，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。

　　“三不腐”是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的分割，要打通三者内在联系，同时发力、同向发力、综合发力，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，发挥出“全周期管理”的最大效能，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。

　　“三不腐”是实现标本兼治的根本途径，要从治标入手，把治本寓于治标之中，让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。“不敢”，突出震慑、遏制，就是敢于用治标的利器，以雷霆万钧之势惩治腐败，为标本兼治赢得时间;“不能”强调制度、治理，就是推动形成完备的制度体系，着力用制度管权管事管人，形成刚性约束;“不想”依靠觉悟、自律，是最高境界和治本目的，就是通过加强思想道德教育、党纪国法教育和警示教育，解决好“总开关”问题。

　　“三不腐”的实现是一个不断发展、不断完善的过程，要准确把握“惩、治、防”辩证统一关系，根据党风廉政建设和反腐败斗争形势任务的变化和阶段性特征，持续促进提升三者贯通融合，持续强化发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功能，不断提升不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的综合治理效能。

　　二、切实强化一体推进“三不腐”的能力水平

　　纪检监察机构是一体推进“三不腐”的重要力量，要切实增强行动自觉，坚定扛起协助职责和监督专责，深化运用系统观念、全局思维，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平。

　　坚持筑牢惩治“后墙”不松，以强有力的震慑营造“不敢腐”的氛围。要保持零容忍的警醒、零容忍的力度，统筹推进各领域反腐败斗争，要敢于办案、敢于办大案，通过办案，深挖细查那些反复发作的老问题，对招投标、项目并购、工程分包、境外腐败等行业性、系统性腐败问题逐个查办、逐个揭盖、逐个清理，让那些反复发作的老问题逐渐减少直至不犯，让一些滋生的新问题难以蔓延，坚决把增量遏制住、把存量清除掉。

　　坚持扎牢制度笼子不松，以强有力的约束形成“不能腐”的机制。要持续做好查办案件“后半篇文章”，做细做实以案促改、以案促治。对于查办案件发现的突出问题，深入分析成因，查找制度空白点、权力风险点、监督薄弱点，追根溯源、倒逼改革、完善制度、加强内控，把反腐败成果转化为企业治理效能。当前要结合重大案件发现问题，深入挖掘各领域腐败存量，坚决斩断“靠企吃企”腐败链条;深化中央审计整改，深入剖析中央审计和中央巡视指出的普遍性、系统性问题，深入分析体制机制、责任缺失等深层次原因，督促整改;进一步深化专项整治工作，不断扩大战果，督促企业健全完善公司治理体系。

　　坚持打牢思想根基不松，以强有力教化培育“不想腐”的自觉。坚持把深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想摆在最突出位置，持续加强理想信念和党性教育，巩固党史学习教育成果，推动党史学习教育常态化、长效化，不断用党的创新理论武装头脑;准确把握在党的自我革命精神中的职责任务，强化规矩意识、纪律观念，严格执行监督执纪工作规则，坚定以党性立身，秉公执纪、谨慎用权，敢于善于斗争，始终做党和人民的忠诚卫士。

　　三、不断完善一体推进“三不腐”的体制机制

　　“三不腐”一体推进，重在“三不”，要在“一体”，要把“三不”作为有机整体，统筹联动，不断完善“三不腐”一体推进的体制机制。

　　健全管党治党责任体系。充分发挥党的政治优势、组织优势、制度优势，督促和协助各级党组织把全面从严治党责任承担好、落实好，加强统筹谋划，狠抓责任落实，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面;督促各级党组织书记当好第一责任人，定期主持研判问题线索、分析反腐败形势、把握政治生态，第一时间听取重大案件情况报告，随时听取重要事项汇报;督促党组织班子成员切实履行“一岗双责”，相关职能部门履行监管职责，确保管党治党不留空白。

　　构建贯通融合监督机制。坚持以党内监督为主导，积极探索纪检监察监督与巡视监督、审计监督、财会监督、职能监督等深化贯通协同有效路径，把监督体系与治理体系对接起来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，始终保持政治上、思想上、组织上、制度上对腐败的压倒性力量。

　　打造三峡特色廉洁品牌。大力弘扬“为我中华，志建三峡”的三峡精神，坚持三峡大坝与思想堤坝同筑、长江生态和政治生态共建的理念，大力传承、不断丰富三峡廉洁文化的时代内涵，切实将廉洁文化渗入血脉、融入灵魂、化为行动;持之以恒严肃党内政治生活，分级分类做实警示教育，以身边事教育身边人，严格家风家教，不断筑牢拒腐防变的思想堤坝，树立风清气正、清正廉洁新风尚。

　　风清气正好扬帆，彩云常在有新天。三峡集团全体纪检监察干部要始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，进一步提高政治能力、锤炼过硬本领、加强自我约束，以自我革命精神坚决做到忠诚坚定、无私无畏，持续深化对国有企业反腐败斗争规律的认识，切实把一体推进“三不腐”的各项任务落实落地，为三峡集团改革发展提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。