两瓶矿泉水并排而立，水质清澈透明，几乎没有区别，但仔细观察，其中一瓶矿泉水的瓶口有被开过的痕迹。工作人员说：“这不是矿泉水，这是刚经过处理的生活污水……”
污水处理，是城市环保基础设施建设中最常见的环节。但当这一幕出现在汕头市潮南区陈店镇污水处理厂时，其背后蕴含的就不只是先进的生活污水处理技术，而是另一个更大的社会热点问题——练江流域环境综合整治。
练江，是粤东潮汕平原三大河流之一，被誉为汕头的“母亲河”，由于过去污水无序排放，练江流域污染触目惊心。近年来，练江问题得到省委、省政府高度重视，汕头市按照省委、省政府的工作部署，抓住“断源截污、清淤清障、生态修复”3个重点环节，全面开展练江流域环境综合整治。日前，随着潮南区陈店镇、陇田镇、司马浦镇3座污水处理厂进入常态化运行阶段，这就意味着，这项整治工作又取得了突破性的进展。
练江在潮南区贯穿而过，此次新建成使用的3座污水处理厂对整治练江有何现实意义?污水处理厂采用了什么样的处理技术?进行常态化运行后，又可惠及多少人口?近日，记者实地进行走访。
仅用2小时污水变清水
11月初，广东省环境保护厅厅长鲁修禄带队到汕头开展练江流域综合整治专项督查时曾指出，练江流域各地要进一步加大练江整治力度，更好地回馈“母亲河”的养育之恩。
“母亲河”练江的污染由来已久，其中一大污染源就是来自生活污水的直接排放。由于潮南区环保基础设施薄弱，加上练江流域多为农村片区，长期以来该区不少村居的生活污水都采取直排方式，影响着练江流域的生态环境。
要整治练江，必然需先断源截污。但潮南区有140万人口，这些生活污水该如何处理，甚至变废为宝?
“我们采用了先进的处理技术，把污水变成可以灌溉农田的清水。”近日，在刚刚进入常态化运行的陈店镇污水处理厂，记者在汕头市碧水源环境科技有限公司常务副总经理郭荣欣的引领下，看到了神奇的一幕——发黑发臭的污水，经过前后5道工序的层层处理，就像变魔术一样变成了清澈无味的净水，并从数十米外的出水口源源流出，而这个过程仅需2小时即可完成。
原来，这是粤东地区首个采用国际先进的“A2/O生化及MBR膜法处理工艺”建设的项目。其原理是通过粗格栅、细格栅和膜格栅，将污水中的各种垃圾杂物处理掉，再进入微曝生化池，以微生物处理方法分解污水中的有机质，最后进入MBR膜池进行杂质分离，成为达到国家一级A类排放标准的净水，并可作为城市景观用水和农田灌溉用水。
郭荣欣说，陈店镇污水处理厂首期污水处理设计规模3万吨/日，配套管网约7.0公里，项目总投资1.762亿元。今年11月初，陈店镇污水处理厂进行试运行，测试情况十分顺利，如今已进入了常态化运作。
特事特办推进PPP项目落地
事实上，陈店镇污水处理厂的投入使用，是潮南区委、区政府近年来高度重视环境保护工作、创新思路治理环境污染的成效之一。2015年6月，广东省首个省级PPP新模式环保项目落地潮南，这个项目正是包括陈店镇污水处理厂在内的3座污水处理厂建设。
当时，针对资金紧缺、运营管理难度大等客观困难，潮南区委、区政府率先采用PPP投融资新模式，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
为了确保招商的顺利进行，党政领导班子多次组织有关部门和聘请财务、法律等相关方面专家反复进行科学论证，科学合理测算建设规模、项目投资、招标限价等核心条款，确保招标文件编制的科学性、准确性和可行性。
解决了融资问题，“邻避效应”同样存在，污水处理厂的选址和征地等方面都面临着诸多困难。为此，潮南区委、区政府创新生态补偿机制，破解项目落地难题，采取超常规措施强力推进项目建设。
“那时大家迎难而上，全力克服困难，比如只用10天，我们就建好一座84米的桥。”当地一名基层干部告诉记者，陈店镇污水处理厂项目位置较为特殊，需搭建桥梁才能通往厂区，但原招投标配套的桥梁建成交付使用需半年工期，如按照原计划，将严重影响项目建设进度的实际困难。潮南区委、区政府为此打破常规，决定投入资金约300万元，采用租赁的形式聘请有资质专业的建设机构，在原招投标配套桥梁临近选址建设一座临时钢结构桥梁。最终，仅用10天时间就完成了原定需3个月工期的临桥建设任务。
日均处理量可达7.5万吨
作为国家和省“十二五”减排责任书项目，陈店、陇田和司马浦这3座污水处理厂进入常态化运作，对这3个镇来说是完成了污水处理技术“从无到有”的质变，也标志着潮南区在练江流域水环境综合整治上迈出了坚实一步。
那么，3座污水处理厂的建成，对整治练江有何现实意义，又能惠及多少人口?
据了解，司马浦镇是潮南区人地矛盾最为突出的地方，约30平方公里的土地有着10多万人口。司马浦污水处理厂首期污水处理设计规模3万吨/日，配套管网约6.3公里，项目总投资1.651亿元，其中厂区投资0.953亿元，管网投资0.698亿元。目前，已完成厂区土建工程、设备安装、厂区工艺管线埋设和进水联动调试，完成厂外配套管网约1.8公里。
在同样有着10多万人口的潮南区陇田镇，陇田污水处理厂首期污水处理设计规模1.5万吨/日，配套管网约4.2公里，项目总投资1.088亿元，其中厂区投资0.517亿元，管网投资0.571亿元。目前，已完成厂区土建工程、设备安装、厂区工艺管线埋设和进水联动调试，完成厂外配套管网约2.2公里。
郭荣欣告诉记者，这3座污水处理厂的首期工程，配套管网共约17.5公里，总投资约4.5亿元，日处理量达到7.5万吨。未来将发挥减排效益，不再给练江流域增加污水“负担”，处理范围覆盖陈店、陇田和司马浦三个镇，惠及近50万人口。
值得一提的是，在10月18日潮南区环境保护暨练江整治攻坚工作会议上，潮南区委书记张学龙表示接下来要以更快的速度推进环保水利项目建设。该区的峡山、两英污水处理厂一期提标改造及二期扩建工程，争取今年底完成厂区主体工程建设，力争2017年4月进水调试、6月底通水试运营、9月底进行环保验收。在目前完成铺设主干管网6.5公里的基础上，计划到年底前铺设48.5公里，2017年力争完成170公里的任务。同时，因地制宜推动分散型农村污水处理设施建设，探索在居住密集、产业集中、污染相对严重的区域，先行启动建设一批简易经济、小型实用的污水处理设施。
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