中国节能：充分发挥党的领导政治优势 倾力打造生态文明建设铁军

　　坚持党的领导、加强党的建设，把独特政治优势转化为创新优势、发展优势、竞争优势，是国有企业成为中国特色社会主义经济“顶梁柱”、经济社会发展全面绿色转型“排头兵”的根本所在。2016年全国国有企业党的建设工作会议召开以来，中国节能环保集团有限公司(以下简称“中国节能”或“集团公司”)党委坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉把做强做优做大企业、服务生态文明建设作为党组织工作的重要出发点和落脚点，主动作为、攻坚克难，企业高质量发展的成效不断显现，被国家推动长江经济带发展领导小组办公室确定为“长江经济带污染治理”主体平台企业，下属企业固体废弃物日处理能力突破10万吨，稳居国内前列;累计生产绿色电力811亿千瓦时，预计“十四五”末清洁能源装机规模将达到18吉瓦;开发运营49个绿色园区，在“中国产业园区运营商综合实力TOP10”中名列前茅;累计处理污水52亿吨、制供水44亿吨，连续多年蝉联“中国水业十大影响力企业”。

　　抓住理论武装这个根本，强“根”筑“魂”把方向

　　深化理论学习有力度。建立党委会“第一议题”制度，完善党委理论学习中心组学习机制，采取学习研讨、联学联议、随机抽点、难题共答等形式，为企业发展“把脉问诊”、为破解难题“开方拿药”。围绕服务国家生态文明建设、推进混合所有制改革、打造原创技术策源地和现代产业链链长，组织专题研讨20余次，决策开展“科技创新年”“深化改革年”“市场拓展年”一系列专项行动，召开战略研讨会、市场开发大会、科学技术大会、人才工作会议，制定出台加快市场开拓、深化企业改革、强化经营管控、推进科技创新、防范重大风险等一系列有效举措，打出了推进企业高质量发展的“组合拳”。

　　做到“两个维护”有硬度。认真落实《关于加强党的政治建设的意见》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《加强和维护党中央集中统一领导实施细则》，把“两个维护”作为巡视巡察、党建工作责任制考核和党组织书记述职评议重要内容，对落实上级决策部署不坚决、服务区域重大战略不积极、解决矛盾问题不得力的少数领导干部及时提醒、严肃批评、约谈问责。

　　做好思想政治工作有温度。充分发挥思想政治工作传势，运用互联网、微信、电视等融媒体手段，构建以中国节能门户网站、中国节能手机报、“节能小宝”公众号、《先锋》简报等为主体的媒体矩阵，全时、全员、全域大力宣传党的理论和路线方针政策，弘扬新风正气，凝聚为生态文明建设共同奋斗的强大力量。集团公司领导借助“两会”委员通道、央视“对话”栏目、《人民日报》《学习时报》等渠道，发出中国节能声音，树好环保央企形象。今年以来，结合党史学习教育把思想政治工作往实里做，为广大干部职工、项目所在地群众办实事500余件;依托各地节能环保项目开展“绿色低碳公益宣传”活动，社会受众达数十万人，进一步增强了思想政治工作实效性，扩大了覆盖面。

　　立足国家战略这个大局，主动服务勇担当

　　当好国家区域发展战略的践行者。主动参与长江经济带发展、京津冀协同发展、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、粤港澳大湾区建设、雄安新区建设等重大国家战略，纳入集团公司“十四五”战略规划，制定专项行动方案。在长江流域累计签约并实施各类节能环保及绿色发展项目超过150个，总投资超过505亿元，提前完成国家推动长江经济带发展领导小组办公室下达的绿色产业项目投资目标。党中央作出实现碳达峰、碳中和目标重大战略决策后，集团公司迅速成立碳达峰、碳中和事业部，加紧编制碳评价、碳减排行动方案，超前布局零碳、负碳技术研究。今年以来，中国节能绿色电力装机容量已超过1320万千瓦，同比增长3%;发电量超过159亿千瓦时，同比增长28%以上，相当于减排二氧化碳1211万吨，节约标煤超过486万吨;处理固体废弃物突破1352万吨，同比增长48%以上;制水及处理污水超过21亿吨，同比增长85.2%以上，COD累计消减量超过30万吨，同比增长1.33倍。

　　当好脱贫攻坚接续乡村振兴的推动者。集团公司党委主要领导每年深入河南嵩县、广西富川2个对口帮扶县调研指导，推动实施“山区亮化”“产业帮扶”“教育助学”等一批重点工程，确保两县提前实现脱贫摘帽。目前已在定点帮扶地区持续投入帮扶资金超过8000余万元，带动民营企业、慈善机构等无偿捐助超过3500万元，培训基层干部和技术人员6100余名，帮助购销农产品660余万元，资助贫困大学生2600余名，提供就业岗位2200多个。下属企业在全国18个老少边穷地区建立20个绿色保健品原材料基地，将经营收益反哺当地群众，捐建希望小学27所、乡村书屋260余所;将茅台酒厂酒糟和酿酒废水进行资源化再利用，把生产的有机肥无偿提供当地村民，灌溉施肥农田7000余亩，让群众实实在在分享绿色循环经济带来的红利。

　　当好急难险重任务的攻坚者。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，中国节能党委闻令而动、靠前指挥，各二级公司服从大局、团结协作，医废危废处置、固废处理、制水供水、污水处理、供暖供热等民生项目正常运行、安全高效。疫情防控最紧要关头，武汉市涉新冠肺炎病毒医疗废弃物处置压力骤增。集团公司党委危急时刻临危受命，抽调党员干部逆行驰援武汉，组建临时党支部，党员冲锋在前、顽强奋战，仅用14昼夜就建成武汉千子山医废应急处置中心并顺利达产，为武汉人民战胜疫情提供了有力保证。下属中节能生态公司党委被表彰为全国抗击新冠肺炎疫情先进集体和先进基层党组织，中国环保荣获中央企业抗击新冠肺炎疫情先进集体。

　　抓住改革创新这个关键，激发动能增活力

　　打造体制机制新动能。全面推进“党建入章”、“双向进入、交叉任职”、董事长与党委书记“一肩挑”等要求，制订党委会、董事会、总经理办公会议事清单，厘清权责边界，做到大有量化、重有标准。严格落实党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，对情况复杂、风险较大的项目认真提出审慎推进具体建议。大力推进国企改革三年行动，以“双百行动”、“科改示范”为重点，建立“周报、日报、即时报”机制，严格每月调度、督办落实，推动各级子公司全面完成经理层成员任期制和契约化管理工作，董事会应建尽建比例达到99.7%，“外部董事占多数”企业占比达到94.51%，三年行动台账整体完成进度已超过85%。科改示范企业“万润公司”通过职业经理人、上市公司股权激励、下属子公司员工持股等改革举措，不断完善公司治理，提升企业运营效率，企业核心竞争能力不断增强，入选国务院国资委国有重点企业管理标杆创建行动管理标杆企业。

　　打造原创技术新高地。经过广大党员干部和职工的不懈努力，中国节能已形成规划咨询、研发设计、投资建设、运营管理、产融结合节能环保全产业链条，成为国内节能环保健康领域规模最大、综合实力最强的产业集团。进入新发展阶段，集团公司党委始终把科技自立自强摆在突出位置，聚焦节能降耗、减污降碳“卡脖子”问题，梳理形成“38+2”关键核心技术攻关清单，组织技术研发“大会战”，科技创新成果丰硕、捷报频传。下属企业承担的国家重点研发计划“燃煤锅炉污染物一体化控制技术”成功投运，污染物排放浓度大大优于现行超低排放标准，运行能耗显著降低;自主研发汽车尾气净化环保材料跻身世界先进水平，年产7000吨沸石项目建成达产后，将成为全球最大高端车用沸石生产基地;研发应用有机固废协同处置技术，有效实现热能、电能、生物质能高效循环利用，国内固废处理行业的领先地位更加巩固。

　　打造环境综合治理新模式。坚决落实碳达峰、碳中和要求，立足节能环保主业，大胆实践、创新探索，为实现“降碳”“零碳”“负碳”打造高质量的示范样板，开辟区域绿色转型发展新路径。着力开发各类工业余热、余压、余气综合利用，积极参与区域综合能源供应、增量配电网等项目，仅银川综合能源项目每年可供应蒸汽13万吨、发电4400万度、节约标煤9753吨，相当于减排二氧化碳2.6万吨，热电联产热效率高达88%。积极探索多源固废循环处理，创新打造临沂智慧生态产业园，集垃圾发电、餐厨、供热、污泥、病死畜禽等8大处理系统为一体，节省土地、节约投资均超过30%，被评为国家资源循环利用基地。大力推广区域联合能源技术，成功打造贵阳未来方舟社区区域能源集中供能项目，集成河水源热泵、污水源热泵、热源塔和燃气三联供等多种能源形式，有效实现可再生能源高效集成与智慧管控，年减排二氧化碳17万吨。

　　抓住基层建设这个基础，服务中心强根基

　　紧贴中心建强战斗堡垒。针对项目高度分散、党员数量较少等特点，指导下属企业创新大区制党建工作模式，采取分区划片、就近编入、区域联合的方式加强组织建设，确保项目拓展到哪里、基层党建就延伸到哪里，支部领导作用就发挥到哪里。针对新并购上市公司党建工作薄弱实际，集团公司党委领导蹲点调研，指导成立临时党组织，建立工作机构，完善工作机制，确保一起步就规范、一开始就严格。针对移动互联大形势下党建新趋势，指导下属企业创新开展“数字+党建”，建成智慧党建系统，推动党建工作上“云”入“网”，有效提升了基层党建的时、质、效。针对园区入驻企业党建工作参差不齐、系统外党员零散独立的实际，指导下属企业积极探索园区党建新模式，以国企党建带动非公企业党建，被园区企业党员亲切称为“娘家”，为园区高质量发展提供了红色“引擎”。

　　紧贴本职争当先锋模范。结合生产经营深化创岗建区，在全系统广泛开展党员责任区、示范岗、先锋队活动，引导党员在市场开拓、科研攻关、工程建设、运营管理等工作中亮明身份、亮出承诺，先后有7名共产党员受到了党中央、国务院及国资委党委表彰。结合抗击新冠肺炎疫情、抗洪救灾、长江大保护等重大任务，发动各级党组织成立100多个党员突击队，争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋，在企业改革发展党建各条战线充分发挥了先锋模范作用。结合党史学习教育，深入开展“展现榜样风采、凝聚奋进力量、献礼建党百年”活动，集中宣传100名优秀共产党员先进事迹，成为广大党员比学赶帮超的“流量明星”。

　　紧贴发展建强干部和人才队伍。严把领导干部选任关，将国有企业领导人员20字要求作为重要标准，累计引进、提拔和调整干部330人次，广大干部职工普遍认可。注重优化干部队伍梯队，畅通人才成长通道，连续举办多期优秀年轻干部培训班，集团总部拿出50个部门、处室领导岗位，处室负责人“全体起立”进行公开竞聘，为优秀年轻干部和人才脱颖而出创造有利条件。加强急需紧缺人才培养，与天津大学合作联合培养工程博士，定期选送优秀干部参加中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班、新任中央企业领导人员培训班、中央党校国资委分校直属班等，不断提升各类人才政治素养和专业能力。积极选送优秀人才到国家部委、地方政府、地方国有企业、对口帮扶县、援疆援藏挂职等，努力培养治企兴企、管党治党复合型干部。集团公司党委主要领导坚持为新入职大学生上好第一课，激发爱企敬业、服务生态文明的热情，系好人生职业生涯的“第一粒扣子”。

　　紧贴一线壮大主体力量。加强对工会工作的领导，制定出台《关于加强职工队伍建设指导意见》、《职工代表大会制度》、《民主管理实施办法》，健全完善了厂务公开、职工董事与职工监事等制度。面向职工群众设立董事长信箱，召开职代会征集职工代表提案，举办全国首届节能环保行业职业技能竞赛，开展“万人齐攻关、网上大练兵”，广大职工投身企业改革发展的积极性更加高涨，有8个集体22名个人荣获全国“三八”红旗手、中央企业劳动模范、全国技术能手等荣誉称号。坚持抓党建带团建，组织“十大杰出青年”评选，举办团干部、“青马工程”培训班，与团中央开展“美丽中国·青春行动”战略合作，邀请团中央领导为“长江大保护青年突击队”授旗，广大青年成为奋战生态环境保护一线的靓丽风景。成立统战工作领导小组，建立党外代表人士建言献策工作室，持续开展“爱企业、献良策、做贡献”活动，领导班子成员与党外代表人士联系交友，定期交流谈心，为企业高质量发展画出最大同心圆。

　　抓住全面从严治党这个主责，强化监督促发展

　　聚焦政治建设强监督。加强“三重一大”决策制度执行情况监督，出台两批履职行为负面清单，加强上级监督、做实同级监督、支持下级监督，推动政治监督精准发现问题，推动整改落实。2017年以来，党委、纪委主要领导开展苗头性、倾向性问题约谈104次，干部任前廉洁谈话达109人次。扎实开展疫情防控、复工复产、违规挂靠、领导干部配偶子女及特定关系人经商办企业行为、选人用人等专项治理和整治，每一项工作都明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限，形成监督台账，全程督导、跟进落实。

　　聚焦突出问题转作风。持之以恒落实中央八项规定精神，一个时间节点开展一次专项行动，紧盯违规收受礼品礼金、公款吃喝、大办婚丧喜庆、不吃公款吃老板、私车公养等享乐奢靡突出问题，露头就打、靶向发力，释放全面从严、一严到底的强烈信号。从严整治形式主义、官僚主义问题，开展警示教育、组织自查自纠，教育督促党员干部自觉践行“三严三实”、主动抵制“四风”。大力倡导“严深细实”、“马上就办、真抓实干”作风，连续2年召开总部服务基层、转变工作作风座谈会，适时组织“回头看”，依托督办系统强化责任落实，对发现的问题点名道姓通报批评，形成了作风建设常抓不懈的有效机制。

　　聚焦治企兴企抓反腐。坚持一体推进“三不腐”，深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，第一种形态运用已占比87.1%。持续发挥办案治本功能，深入剖析问题根源，织密制度笼子，切实将工作成果转化为企业治理效能。针对反复发生、普遍发生的问题，认真剖析、深挖症结、开出良方，建立健全企业党建、经营管控、选人用人等管理制度体系。一年一个主题开展廉洁教育，结合“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等进行专题辅导，发挥违纪违规案例警示作用。完善巡视工作机制，强化巡视与纪检、组织、审计等部门协作配合，建立巡前通报情况、巡中信息共享、巡后问题移交的工作链条，专项问题形成专题报告，强化整改责任落实，推动风控体系不断完善，合规经营基础不断夯实，为做强做优做大企业提供了有力保证。

　　中国节能党委将认真贯彻党中央决策部署和国资委党委要求，完整、全面、准确贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，更加自觉以高质量党建引领和保证企业高质量发展，努力成为党在新时代生态文明建设领域最可信赖和依靠的重要力量。