2023年以来,甘肃省生态环境厅以深入实施“引大引强引头部”和“优化营商环境攻坚突破年”行动为牵引,围绕强龙头、补链条、聚集群,以企业为主体、以市场为导向、以重点工程为依托,大力推进高效节能、先进环保、资源循环利用、绿色矿山等绿色环保产业健康有序发展,全年节能环保产业增加值1776.9亿元,同比增长6%,为全省经济高质量发展提供了有力保障。
成立招商引资工作专班,构建“四位一体”清单体系
甘肃将绿色环保产业视为实现经济赶超与高质量发展的关键路径,与生态环境保护工作并驾齐驱,共同规划、部署和推进。为强化跨部门协作,出台了《甘肃省推动绿色环保(含绿色矿山)产业链发展联席会议工作规则》,构建起高效协同的治理体系。
为破解产业链发展中的瓶颈问题,定期召开专题推进会,由产业链链长亲自挂帅,深入研究绿色(含绿色矿山)产业面临的挑战与机遇,推动各项措施精准落地,成效显著。
为进一步细化行动方案,甘肃制定了《甘肃省推动绿色环保(含绿色矿山)产业链发展工作实施方案》,明确了四大重点发展方向:一是做强高效节能产业,二是壮大先进环保产业,三是深化资源循环利用产业,四是积极创建绿色矿山。这一方案为全省绿色环保产业的蓬勃发展绘制了清晰的蓝图。
在招商引资方面,成立了专门的招商引资工作专班,制定了详尽的年度招商引资计划,瞄准“世界500强”“中国500强”及行业领军企业、上市公司等高质量目标,构建了包含招商引资政策、重点企业、延链补链项目、招商活动在内的“四位一体”清单体系,为招商引资工作提供了坚实的支撑。
同时,甘肃还注重强化内外联动,加强与省级部门及各市州的沟通协作,充分利用各类招商平台与渠道,通过领导带队招商、小分队精准招商、专题招商推介会等多种形式,全方位、多层次地推动高效节能、先进环保、资源循环利用及绿色矿山等产业的蓬勃发展,为全省经济转型升级注入了强劲的绿色动力。
节能环保产业规上企业达319家,同比增加36家
为推动绿色环保产业高质量发展,甘肃大力扶持行业内的优势企业,为全省经济绿色发展注入了强劲动力。据悉,金川集团股份有限公司等5家优质企业已被遴选为“链主企业”,享受到了来自政府层面的强化政策指导和加大支持力度的双重红利。作为产业链上的“领头羊”和“排头雁”,“链主企业”在省厅的帮助下,正逐步摸清产业链的结构特点,完善产业上下游的图谱设计,不断拓展产业链的覆盖面和价值链,引领着整个行业的快速发展。
同时,甘肃省还积极拓展产业支链,通过打造节能环保装备制造、资源循环利用、碳汇、EOD项目、政策融资、绿色矿山等多个领域的产业支链,充分挖掘和利用现有政策红利,如财政补贴、税收优惠、技术支持等,积极引导企业加大投资和创新力度,推动产业向更高层次迈进。据统计,2023年全省节能环保产业的规模以上企业数量已经达到了319家,相比2022年增加了36家。
此外,甘肃省还积极推动传统产业的绿色化改造。出台了《甘肃省高端化智能化绿色化改造推进传统产业转型升级实施方案(2023-2025年)》,为“三化”改造提供了强有力的政策支撑。在这一政策的推动下,一批省属企业纷纷开展大气污染治理设施的升级改造工作,如金川集团股份有限公司镍冶炼厂低浓度冶炼烟气的综合治理改造项目、武威联硕生物有限公司挥发性有机物的治理项目等,都取得了显著成效,进一步加快了企业绿色化改造升级的步伐。
探索开展环评“告知承诺制”审批,保障重大项目高效推进
为提升服务效率,促进项目快速落地,甘肃省印发了服务保障经济高质量发展的18条具体措施,并配套强化了环评服务、领导干部包抓联动等制度。通过优化产业项目规划、环评等前期服务流程,依法依规实施“容缺受理”,并开辟“绿色通道”,显著提升了审批效率。特别是针对20个行业,探索开展了环评“告知承诺制”审批,将环境影响报告书(表)的审批时限大幅压缩至法定时间的三分之一,有效保障了重大项目的高效推进。
在节能审查方面,加快了手续办理速度,建立了能耗滚动支持工作机制,全年共为105个重点项目出具了节能审查意见,重点支持了新上重点领域的延链、补链、强链项目。同时,修订了《甘肃省固定资产投资项目节能审查实施办法》,进一步支持重大优质项目的用能需求,有效遏制了“两高一低”(高耗能、高排放、低效益)项目的盲目发展。
在特色产业园区和产业集聚区的打造上,引进光大环保能源有限公司投资建设运营武威市凉州区静脉产业园,实现了生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理等相关产业的集聚发展。以白银有色集团为龙头,带动了一批骨干企业,形成了白银区废弃资源综合利用产业集群。此外,兰州经济开发区红古园区也在积极推动兰州兴盛源再生资源循环经济加工产业园的建设,进一步推动资源循环利用产业的发展。
在绿色矿山建设方面,通过印发实施《甘肃省高质量推进绿色矿山建设实施方案(2021-2025年)》《甘肃省绿色矿山建设管理办法》等文件,并出台《甘肃省绿色矿山建设第三方管理办法》,进一步规范了全省绿色矿山的建设、遴选和动态管理制度体系。全年共遴选出26座绿色矿山,并实现了绿色矿山名录库的动态管理。至2023年底,全省绿色矿山总数已达到57座。
去年开工项目达68个,到位资金超40亿元
甘肃创新招商模式,通过外出招商、组建小分队招商、特邀知名企业参与、利用展会平台等多渠道、多形式的招商活动,成功吸引了众多国内外企业的目光,为全省经济发展注入了强劲动力。
甘肃省在青海、内蒙古等地成功举办多场招商引资推介会,以优越的地理位置、丰富的资源禀赋和优惠的政策措施,诚邀各界企业共谋发展。全年促成新签约协议项目达154个,计划投资总额高达892亿元,白银30万吨/年废盐资源化循环经济综合利用项目、张掖再生资源循环利用及环保装备产业项目等一批重量级项目顺利落地。
值得一提的是,在青洽会及中国—蒙古国博览会期间,甘肃再次借助高规格展会平台,成功举办招商引资推介会。促成郴金磊鑫环保科技有限公司20万吨危废处置中心生产线建设、润林环保科技有限公司年产54万吨工业固体废物综合利用、甘肃润盛明泰煤业有限责任公司百里煤矿开发等26个项目成功签约,协议金额总计532亿元。截至目前,2023年甘肃省绿色环保(含绿色矿山)领域已开工项目达到68个,到位资金累计达42.53亿元。
今年,甘肃制定了绿色环保产业链招商引资项目机会清单,精心筛选出涵盖污染防治、生态治理与修复、工业固体废物资源循环利用、农林废弃物资源循环利用、环保装备制造与绿色建材、环境建设与利用、绿色矿业、EOD项目等八大类共计71个重点招商引资项目,拟投资总额高达791.63亿元,通过高质量招商引资推动全省环保产业实现跨越式发展。(汪蛟)
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