海南东方供电局政企联动精准打击窃电行为

　　在海南省东方市八所镇八所村、居龙村，村民窃电成风。预埋管线入地再穿过马路，私接架空线路;私拉接线，安装双开关进行切换;或者只要缴500元到1500元的中介费，就有人上门帮你拆除、改接电表进线。

　　因为常年偷窃电，八所村线损高达58%。

　　而近日，东方市公安局依法打掉了4名通过收取中介费，非法为村民改装电表的犯罪团伙。东方供电局党委通过支部联建、计量检查、政企联动、行政执法和镜头曝光等组合拳，对140个高损台区进行反窃电整治，查处窃电551户，甚至对某窃电户进行顶格处罚，开出2.365万元高额罚单。

　　这一系列反窃电行动阶段性成果，有力震慑了野蛮窃电行为，维护了正常的供用电秩序。截至目前，该局查处的非法窃电用户除追补电费及接受处罚外，还主动签订《窃电承诺书》保证今后不再窃电。有48户存在非法窃电行为的用户主动投案，请求减轻处罚。

　　政企联动 打好窃电整治“组合拳”

　　“其实家里也没多少电器，用不了太多电。只是老想着省钱就一时糊涂，现在公安局也来抓人，我们也明白用电必须缴费了，以后不会再偷电了。”八所村一村民边在《窃电承诺书》上签下自己的名字边说道。

　　为保证东方市用户正常用电，维护正常用电秩序，持续保持对窃电、违约用电行为打击的“高压”态势，东方供电局党委双向发力，对内用好“两创两争”价值党建载体，切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，发动和组织员工队伍积极投入外部电力市场整治中，有效打击窃电违法犯罪行为。对外联合东方市政府、公安局及广播电视台等相关部门，通过现场抓捕、镜头曝光、播放相关法律法规等方式，积极引导社会执法和舆论监督力量。

　　今年7月，东方供电局发现在小岭村有几个“窃电专业户”走街串巷，打着“节能”幌子为村民提供窃电服务的不法分子后，立即向警方报案。

　　接到报案后，东方市公安局刑侦大队立即开展调查，并立案侦查。经侦查员摸排走访后，成功锁定并逮捕了4名窃电嫌疑人。

　　“几名窃电人员通过向村民改造电表，使电表计量失准，比正常电表读数走得更慢，从而达到窃电目的。”东方市刑侦大队民警符中警介绍，他们每改装一块电表就向村民收取500到1500元不等的中介费，这已经构成犯罪。目前案件处于现场认证阶段。

　　“下一步，东方供电局将与东方市政法机关进一步建立实时联动抓捕机制，从重从速打击窃电行为，营造依法用电、规范用电的良好氛围。”东方供电局党委书记黄齐亮说，该局将反窃电活动作为一项长期和常态化的日常工作，每周制定详细的工作计划，不定时地到高损台区进行线路巡视，全面查处潜藏的“窃电”分子，同时掌握当前电力运行设备情况，对存在的安全隐患进行现场整治。

　　截至目前，该局通过计量整治和打击偷漏电共追回电量253.53万千瓦时，1—8月份累计综合线损完成5.7%，同比下降1.13个百分点。

　　“大数据”助阵快速查窃电

　　“本以为把管线埋到地下，再穿过马路接上架空线路不会被发现，没想到还是被你们抓到了。”八所村一村民看到供电所工作人员指出的窃电证据，满脸羞愧。

　　东方市的各个“电老鼠”窃电的方式五花八门、手段隐秘，却也难逃电力“大数据”的捕捉。

　　2019年，海南电网公司试点开展低压负荷曲线采集，实现低压客户电压的实时在线监测。由于客户用电数据都被记录在电力营销业务应用系统和电力用户用电信息采集系统中，通过对“同期线损”数据的分析，可以顺藤摸瓜定位被窃电的供电台区，还可以在数据系统内固定窃电时间、表计开盖记录等证据。工作人员只要在电脑前，就可以进行“全景式”排查，精准锁定方位，指导整治专项行动人员精准、快速打击窃电行为。

　　“我们的计量系统实现了对每户用电情况的实时监测，强化了线损监控效能，通过对数据的实时采集与分析，为反窃查漏提供了可靠的情报。”东方供电局党委委员、副总经理朱光云介绍，今年以来该局通过计量自动化系统及配置的19台“台区智能管理单元仪器”，对窃电严重的4个乡镇1个农场的客户电能表电压、电流测量数据进行采样、监测电能表盖拆合状态，对偷窃电户进行有效查处。

　　截至目前，该局共发现客户开电能表盖改表446户，追补电量79.77万千瓦时。

　　支部联建 党员先行查窃电

　　海南9月的午后，烈日炎炎，正是一天中最难熬的时候，东方供电局城区供电所副所长张华敏与几名员工扛着工具，行走在八所村的大街小巷，开展用电检查工作。

　　“找到了!”城区供电所配电班班员郭能海站在梯子上，手指着围墙上方角落的电表喊道。因为一些村民多在半夜对电表和线路进行改装，白天恢复或是进行隐藏，如若不是工作人员耐心开展地毯式搜寻，则很难发现村民的窃电行为。

　　为了打击偷窃电，今年以来，东方供电局以海南电网公司审计部党支部和东方供电局城区供电所党支部结对联建为契机，促进机关部门与基层单位的工作联动。

　　联建期间，海南电网公司审计部党支部多次与城区供电所党支部联合开展反窃电为主题的专项行动，过程中互动互学，增强了党员干部职工干好从严打击窃电分子的信心与决心。

　　东方供电局党委还组织各职能部门与供电所联建开展电力市场整治活动，每季度至少开展一次。由各支部书记亲自带队，通过采取逐线排查、突击检查、夜间巡查等方式，严肃查处窃电违法行为。

　　“我们将党员队伍、党支部联建队伍和党务工作人员队伍建设作为夯实党建基层基础的‘先手棋’，抽调熟悉业务、技能精湛、质素过硬的干部职工针对八所镇居龙村、八所村、小岭村等窃电高发村庄开展整治行动。”张华敏介绍，该所党支部牢固树立“融入经营抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，充分发挥支部的战斗力、凝聚力和执行力，严厉查处盗窃电能行为，切实整治了这些窃电场所和用户。

　　截至目前，城区供电所通过打击偷漏电和客户计量整治共追补电量120.34万千瓦时，切实使党建成为看得见的生产力。 (朱玉 褚浩霖 黄钰翔 宋佳慧 林莉)