释放绿色低碳发展强动能——亚行贷款支持青岛市加快能源利用转型综述

　　冬季空气越来越好，得益于青岛“煤改气”三年行动计划的实施。在亚洲开发银行(简称亚行)贷款的支持下，青岛供热行业“主力军”——青岛能源集团于2021年启动了这一项目。随着热力站原有的燃煤传统供热设施于今年年底改造完成，青岛将彻底实现无煤化供热。

　　“煤改气”三年行动计划是亚行1.3亿美元贷款支持的“青岛智能低碳区域能源系统改扩建项目”中的一个子项目。记者了解到，这一项目于2016年签订贷款协议，总投资16.8亿元，除利用亚行贷款外，其他资金来源为专项债和青岛能源集团自筹资金。项目在促进青岛市能源结构转型和大气环境改善的同时，也努力为全国实现“双碳”目标提供“青岛样本”。“煤改气”实现供热无煤化

　　燃煤供热是导致青岛市冬季空气细颗粒物浓度增加的重要原因。随着“煤改气”三年行动计划的实施，该市空气质量逐步改善。据青岛市环境状况公报，2016年全年，该市污染天气67天，其中41天集中在冬季采暖期;就市区环境空气看，细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)年均浓度分别为45、85。2022年，PM2.5、PM10分别降至26、49。

　　家住青岛市市北区的韩先生是“煤改气”的直接受益者。他告诉记者，现在冬季没有了刺鼻的煤灰味，天更蓝了，采暖费用与以前相比也没有增加。

　　青岛能源集团总经理徐冰介绍，青岛能源集团作为市直大型能源供应服务企业，担纲实施全市“煤改气”这一能源供给侧重大改革。在国家“双碳”战略指引下，集团迅速启动“煤改气”三年攻坚战，将市区44台供热燃煤锅炉全部以燃气锅炉替代，实现能源利用的升级换代。

　　据介绍，改造前，燃煤锅炉的烟气处理设施、渣库等布设在锅炉房周围，占地面积大并形成固体污染。另外，供热期间煤炭、炉渣等物料运输也对周边环境造成了一定影响。改建天然气锅炉后，燃料采用管道输送;锅炉选取低氮燃烧方式，不需要外部烟气处理设施;烟气采用深度消白技术，解决了视觉污染问题;厂区采取“去工业化”设计，也与周边环境更加协调。

　　位于市北区的徐家东山热源改建项目是“煤改气”中的一个重点项目，两期共投入2.1亿元，其中部分资金为亚行贷款。

　　目前，一期、二期项目均已建成，可供热1143.25万平方米，年降低煤炭消耗9.28万吨、灰渣排放3万吨、氮氧化物排放137.05吨、烟尘排放7.67吨，以及减少二氧化硫排放144.34吨、二氧化碳排放11万吨。

　　金泽供热站热源改建项目于今年全部改造完成，本年度供热季开启后能满足周边800万平方米居民供热需求。同时，煤改气后空置煤库实现再利用，建设了面积超过1万平方米的社区文体中心，成为社区居民休闲娱乐、体育健身的好去处。这既提升了城区生活环境水平，也推动了市区城市更新和美丽青岛建设，成为展示城市更新建设与推进“双碳”目标成效的示范样板。

　　青岛能源集团副总经理丁瑞平介绍，随着“煤改气”项目的完成，青岛能源集团供热能力提升了40%以上，社区居民不仅可以享受更高品质、更有保障的供暖和更优良的空气，还释放场站资源380亩用以实现更高效的开发利用。

　　据了解，今年年底，青岛市以能源集团为主的“煤改气”工程将全面收官，青岛成为继北京之后，我国北方第二个实现主城区全部“煤改气”的城市，每个供热季将减少煤量100万吨、实现碳减排85万吨。

　　多能互补、多能联供向“零碳”迈进

　　亚洲开发银行东亚局高级项目官员卢兰兰告诉记者，在淘汰燃煤电厂的过程中，仅靠单一清洁能源无法满足青岛市日益增长的热负荷需求，也无法实现城市供热的整体低碳转化。因此，在青岛智能低碳区域供热项目设计过程中，将多能互补，即清洁能源与可再生能源结合使用，作为推动青岛供热系统低碳转型的解决方案，这对于推进青岛市的碳达峰和碳中和进程至关重要。

　　亚行贷款支持的青岛奥林匹克帆船中心(以下简称奥帆中心)项目，正是综合利用海水源热泵、太阳能光伏、风能、空气源热泵、污水源热泵、工业余热回收等清洁能源技术为奥帆中心整个社区供热和供冷。

　　奥帆中心项目为奥帆中心景区内建筑物及周边配套建筑，包括国际会议中心、奥帆博物馆、媒体中心、宴会厅等10座建筑。该项目通过实现高效清洁供能、摆脱油气依赖，使社区未来实现能源系统近零排放。

　　所谓海水源热泵供热，就是以海水作为提取和储存能量的基本“源体”，借助压缩机系统，消耗少量电能，在冬季把储存于海水中的低品位能量“取”出来给建筑物供热;夏季则把建筑物内的能量“取”出来释放到海水中，以达到调节室内温度的目的。

　　建筑运行过程的节能降碳是我国实现碳达峰的关键。清华大学建筑节能研究中心公共建筑节能研究组负责人魏庆芃介绍，我国建筑全过程能源消耗占全国能源消耗总量的46.5%，其中运行阶段能耗占全社会总能耗的21.7%。

　　青岛国际会议中心可再生能源综合利用项目，是奥帆中心零碳社区建筑运行过程节能降碳的一个生动案例。记者了解到，位于建筑屋顶的光伏设施主要用于国际会议中心内负荷供电，多余电量通过接入青岛电网，年均发电量76万度，可节约标煤224吨，年减排二氧化碳580吨，对青岛市发展太阳能光伏发电起到积极的示范推广作用。

　　建筑的“光储直柔”改造也能够让老建筑更为节能。所谓“光储直柔”，就是将太阳能光伏发电、储能、直流配电和柔性交互四项技术有机融合成一个整体，实现建筑的“柔性用能”。作为既有建筑“光储直柔”改造示范项目，青岛能源热电集团办公楼光伏项目于今年正式运行。青岛能源集团有关负责人告诉记者，“光储直柔”的技术原理是利用太阳能光伏提供的直流电，通过直流配电微网，直接驱动直流负载，实现建筑的制冷、制热，同时利用空调冷热储能，实现柔性调节。这较之前的交流电设备，减少了中间能耗转换，仅这一环节就可以节省约10%的电量。

　　青岛能源热电集团办公楼光伏项目还有一个亮点，就是利用原有建筑的消防水池进行储能。上述负责人介绍，光伏产生的电量白天有部分没有消纳，可以给消防水制冷储能。

　　实际上，奥帆中心于2021年已在既有两栋建筑进行“光储直柔”试点，进一步推动青岛市、山东省乃至全国既有建筑项目“光储直柔”的发展，为实现碳达峰碳中和目标提供新的技术路径。

　　据初步测算，奥帆中心零碳社区项目每年可直接节约用电量303万度，节约用热量2.2万吉焦，节约燃气量5500标准立方米，直接减少碳排放8663吨。2022年，奥帆中心被住房和城乡建设部认定为全国首个“零碳社区”。

　　亚行贷款发挥多重作用

　　记者了解到，青岛智能低碳区域能源系统改扩建项目将于今年11月完成全部建设任务。

　　青岛能源集团严格执行财政部，青岛市发展改革委、市财政局和亚洲开发银行关于使用亚行贷款的有关程序，在保证合法合规的基础上，最大限度发挥亚行资金的作用。

　　徐冰表示，青岛能源集团亚行贷款项目对于促进青岛市能源结构绿色低碳转型和改善城市人居环境发挥了重要作用。

　　从人才培育角度看，项目资金运用高效安全、提款付款及时精准、工程建设合法合规、招投标管理科学规范，为青岛市国际金融组织贷款项目管理积累了宝贵经验，培养了一批专业素质高、责任心强的管理人才，有力促进了青岛能源集团项目建设和融资业务管理水平的提高。

　　此外，项目在实施过程中支持青岛能源集团从欧洲国家学习借鉴先进的低碳集中供热技术，包括实时需求响应、碳排放交易机制和自愿减排等，为青岛能源集团搭建了国际能源技术交流合作平台。围绕环境可持续发展、推广低碳和零碳技术运用等方面，青岛能源集团充分汲取国际先进理念，学习并分享应对和减缓气候变化多方面的丰富经验，为下一步青岛能源集团“走出去”提供了支持。

　　卢兰兰表示，青岛智能低碳供热项目绿能多能互补运营模式还具有产生潜在CCER(国家核证自愿减排量)等多方面的优势，可以在中国其他区域以及亚行其他发展中成员中进行广泛分享，以此促进南南合作。

　　来源：中国财经报 记者 张衡