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陕西汉中市政府工作报告发布 加快实施光伏发电!

中国电力网
2022-04-24
       日前,汉中市政府发布2022年汉中市政府工作报告,报告指出,充分发挥生态优势,加快实施光伏发电、勉县佛坪抽水蓄能电站等碳达峰碳中和项目。

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       原文如下:

2022年汉中市政府工作报告

汉中市市长 张烨

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年和过去五年工作回顾

2021年,是汉中发展进程中极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚决贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”工作,按照市委统一部署,紧扣区域中心城市建设,以“四个在汉中”为总抓手,圆满完成各项目标任务。全市生产总值1768.72亿元、增长8.2%、增速居全省第三,地方财政收入52.5亿元、同口径增长9.8%。城乡居民人均可支配收入分别达37123元和13274元、增长7.9%和11.2%,增速居全省第二和第一。固定资产投资、工业投资、建筑业增加值、内资到位增速均居全省第一,社会消费品零售总额增速居全省第二,实现了“十四五”良好开局。

一年来,我们坚持“两个至上”,决胜防汛救灾疫情防控攻坚战。始终坚持人民至上、生命至上,果断决策、精准发力,经受住了汛情疫情的重大考验。面对去年18轮强降雨,坚持五级联防、群策群力,安全转移群众18万人次,成功应对勉县“8·21”特大暴雨、镇巴“9·9”山体滑坡等突发灾害,下拨救灾资金3.73亿元,及时开展灾后重建和冬春生活救助,确保了群众生命财产安全和温暖过冬。常态化疫情防控以来,建立健全疫情防控体系,落实落细防控措施,全市疫情防控有力有序有效。特别是今年3月,汉中遭遇新一轮严峻疫情,我们弘扬伟大抗疫精神,以汉台和略阳为主战场,果断处置、分秒必争,不惧疲劳、连续奋战,用7天时间实现了新增病例社会面清零,取得了疫情防控阶段性成果。我们坚持防疫、保供两手抓,尽心竭力满足群众生活需求,多措并举稳定重点企业生产经营,社会大局平稳有序。

一年来,我们坚持综合施策,推动经济高开稳走。全力以赴稳投资、抓产业、扩消费,经济运行稳中向好,主要经济指标增速稳居全省第一方阵。坚持每季度观摩点评,大干快上抓项目,386个市级重点建设项目完成投资832亿元,固定资产投资增长19.5%。深入开展“三百”行动,组建120支招商小分队常态化招商,内资到位1397.63亿元、增长62.8%。围绕产业转型升级,优化16条重点产业链布局。扎实开展工业倍增和亲商助企活动,新增减税降费4.87亿元,兑现奖补资金2.17亿元,新登记市场主体增长97%,工业投资增长37.3%,高新技术产业投资增长53.2%,规上工业总产值达到1847.7亿元、增长14.5%。多措并举稳粮增收,粮食产量实现“十八连丰”,发展稻渔综合种养3.1万亩,“味见汉中”区域公用品牌走向全国。实施服务业倍增计划,出台消费倍增19条措施,投放惠民消费券1920万元,实现社会消费品零售总额598.67亿元、增长15.2%。加快发展全域旅游,举办“惠游汉中·汉风秋月”“汉风年·老家过”等系列文旅活动,策划推出40条精品旅游线路,张骞墓、午子山成功创建为4A级景区,实现旅游收入465亿元。

一年来,我们坚持铁腕治污,坚守绿水青山良好生态。深入践行习近平生态文明思想,扎实开展污染防治,加强生态保护修复,生态环境持续改善。全面推行林(山)长制,深入整治秦巴区域“五乱”问题,118座小水电站全面整治到位,生态修复1.1万亩,完成营造林38万亩。坚持精准治污,实施大气污染“冬病夏治”、“5+1”治水幸福河湖建设等行动,清洁能源替代2.8万户,完成中心城区东排洪渠治理,全市空气优良天数343天,中心城区空气质量优良率达83%,水环境质量全省第一,汉江汉中段荣获全国美丽河湖提名奖。土壤环境安全可控,我市入选国家大宗固体废弃物综合利用示范基地。组建县域“两山”资源公司,佛坪县被命名为国家“两山”实践创新基地,宁强县创建为国家生态文明建设示范县。

一年来,我们坚持建管并重,大幅改善城乡面貌。聚焦新型城镇化,找准痛点、破旧立新、内外兼修,城乡面貌焕然一新,通过国家卫生城市复审。顺利完成“四改一拆一通一落地”三年行动首年目标,开工项目1141个、建成911个,累计投资217.5亿元,改造棚户区、老旧小区495个,386条背街小巷、人行道提质升级,50条“断头路”建成通车,架空线缆逐步落地。天汉长街、汉中火车站南广场、南关正街全面建成投用。启动五大交通枢纽建设和交通强国陕南交通旅游山水画卷试点,国道108勉县一级公路、国道244南郑段等一批公路改造提升项目建成通车,新改建农村公路848公里,城固县获评“四好农村路”全国示范县。县城和重点镇建设同步发力,基础设施不断完善,承载功能大幅提升。实施乡村建设行动,开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动,扎实推进农村人居环境整治,美丽乡村建设取得新成效。

一年来,我们坚持创新引领,释放出高质量发展强劲动能。坚定不移推进创新驱动,蹄疾步稳深化改革开放,新旧动能加速转换,成功创建国家创新型城市。强化科技创新支撑,建成秦创原汉中科创中心、中航301所汉中检测分中心等科创平台,新增高新技术企业35户、瞪羚企业6户、专精特新“小巨人”企业4户,高新技术工业完成产值469.85亿元、增长20.3%。实施数字经济发展三年行动计划,成立陕南首家数字产业协会、数字经济研究院,区域云计算中心等一批数字经济项目建成投用。统筹推进行政审批、国资国企、产业园区等领域改革,政务服务事项办理时间压缩60%以上,市县融资平台整合取得突破,组建“交投”“水投”等平台公司,“市带县”模式全省推广,宁强循环工业园获批省级高新区,三合循环经济产业园等4个园区创建为省级特色专业园区。加快对外开放步伐,“汉西欧”专列、经上海至大阪中转联程航线、汉中始发北京高铁、阳安铁路“绿巨人”动车开通运行,实际利用外资、进出口总额分别增长101%、57%,增速居全省第三、第二。

一年来,我们坚持民生为重,办成了一大批群众期盼的实事好事。始终把民生摆在突出位置,全力补短板、优供给,市政府承诺的民生实事全部兑现。石门、长林供水工程建成投用,新建充电桩630个、5G基站1400个,中心城区净增停车位5252个、新建改扩建便民市场15个,建成汉宁天然气长输管线和市级液化天然气应急储气调峰项目。开发公益性岗位2.3万个,发放就业补助、稳岗返还资金3.4亿元,城镇新增就业3.7万人,“无欠薪”城市创建取得新成效。新建改扩建271所中小学校幼儿园,147所建成投用,新增学位2.37万个,义务教育“双减”工作扎实推进,高考上线率实现“十连升”,市政府履行教育职责满意度评价居全省第一。新建养老机构及服务设施311个,建成省市级临床重点专科123个,药品耗材集中带量采购惠及于民。实施社会救助综合改革,困难群众基本生活有效保障。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,建立防返贫监测平台,22.6万户脱贫户和监测户持续增收,34.2万脱贫劳动力稳定就业,“四个三”消费帮扶经验全国推广。加快发展文化事业,广电融媒体矩阵技术平台建设迈入全省第一方阵,市群艺馆跻身“中国民族音乐普及推广中心”,张骞传说、汉中藤编入选第五批国家级非遗名录。成功举办“十四运”铁人三项和跆拳道比赛,荣获全省“全民健身活力市”称号。妥善化解政府隐性债务、房地产等领域风险,统筹抓好信访维稳、社会治安、食药监管等工作,安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”,平安建设满意度居全省第二。

一年来,我们坚持从严从实,着力加强政府自身建设。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣落实党中央决策部署。扎实开展党史学习教育和“我为群众办实事”“两学一开”“进知解”等活动,更加自觉地牢记初心使命、服务人民群众、开创发展新局。深入推进依法行政,启动法治政府示范创建。认真执行市人大及其常委会决议决定,人大代表建议和政协委员提案全部办结。落实“过紧日子”要求,强化审计监督,“三公”经费持续压减。严格履行全面从严治党主体责任,制定《市政府党组工作规则》和《全市政府系统加强党风廉政建设十条措施》,从严落实中央八项规定及其实施细则精神。持续改进工作作风,明责加压、践诺实干、争创一流的干事创业氛围更加浓厚。

民族、宗教、退役军人事务、人民防空、外事、侨务、地方志、供销、气象、档案、残疾人、红十字会、慈善等工作也取得新成绩。

各位代表!过去一年的工作实现了本届政府五年任期圆满收官。五年来,全市上下认真贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求,沉着应对各种风险挑战,坚定不移推动高质量发展,经济社会发展取得显著成效。

经过五年奋斗,综合实力大幅跃升。我们咬定目标、发挥优势,做强支撑、追赶超越,迈出了高质量发展新步伐。经济总量是2016年的1.6倍。生产总值、规上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入年均分别增长6.6%、7.8%、8.4%、8.9%、10.4%,增速位居全省前列。

经过五年奋斗,生态优势进一步彰显。我们牢记国之大者,统筹山水林田湖草系统治理,生态环境质量持续向好,绿色生态成为汉中靓丽名片。全市空气优良天数常年保持在330天以上,中心城区空气质量“六项指标”全面变好,优良水体达100%,森林覆盖率达63.79%,城市建成区绿地率达34.49%。主要污染物排放量持续下降,万元生产总值能耗年均下降4.5%。

经过五年奋斗,转型升级实现新突破。我们大力推进绿色循环发展,实施了一大批打基础利长远的延链补链项目,不断优化产业结构,经济质量效益全面提升。三次产业结构优化为15.5:42.7:41.8,装备制造、现代材料、绿色食药产业产值占比达88%,园区工业产值占比达81%,高新技术工业产值年均增长13.9%,非公有制经济占比达53.7%、居全省第三。

经过五年奋斗,发展动能不断增强。我们坚持抓创新、促改革、扩开放,发展活力动力加速释放。全社会研发投入年均增长15.5%,高新技术企业从29家增长到109家,每万人发明专利拥有量从1.09件增长到2.28件。供给侧、放管服等改革协同发力,营商环境不断改善,市场主体总量达28.35万户。对外开放持续扩大,招商引资到位资金、实际利用外资和进出口总额年均增长22.5%、51.2%、18.5%。

经过五年奋斗,城乡区域发展更加协调。我们尽锐出战、苦干实干,脱贫攻坚取得全面胜利,10个贫困县(区)、1010个贫困村脱贫摘帽,累计减贫52.4万人。加快打造公园城市,中心城区建成区由55.8平方公里扩展至95.5平方公里,城镇化率提高到52.3%,成功创建国家森林城市、国家园林城市、全国双拥模范城市。各县区竞相发展,7个县区生产总值超百亿元,重点镇、特色小镇、美丽乡村展现出天汉新画卷。

经过五年奋斗,民生福祉持续增进。我们坚持民之所盼、政之所向,不遗余力解民忧、惠民生。累计城镇新增就业18.4万人,城乡居民人均可支配收入年均增长7.6%、9.5%。教育、医疗、养老、文化、社保等公共服务体系日益完善,法治汉中、平安汉中建设深入推进,群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。

回首过去五年,全市上下奋勇拼搏、合力攻坚,经历了一次次大战大考,办成了一批可载志书的大事、制约发展的难事、群众期盼的实事,历史性解决了绝对贫困,与全国一道迈入全面小康社会,踏上了建设现代化区域中心城市的新征程。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是全市上下团结奋斗、社会各界鼎力支持的结果。在此,我代表市政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派和各人民团体,向驻汉部队官兵和各驻汉单位,向关心支持参与汉中建设发展的各界朋友,表示衷心感谢、致以崇高敬意!

回首过去五年,艰辛的奋斗历程令人难忘。我们深深感到,干好汉中的事,必须坚持正确政治方向,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保各项工作沿着正确方向前进。必须完整准确全面贯彻新发展理念,坚持以经济建设为中心,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚定不移推动高质量发展,实现质的稳步提升和量的合理增长。必须坚持以人民为中心的发展思想,始终站稳人民立场,矢志不渝践行初心使命,坚持不懈为群众办实事做好事,着力增进民生福祉,不断满足群众对美好生活的向往。必须持续解放思想改革创新,自觉把汉中发展置于全省、全国大局中考虑,坚持创新引领、改革赋能、开放借力,扬优势、补短板、聚资源,迈出转型发展新步伐。必须树牢系统观念底线思维,正确处理危与机、稳与进、当前与长远、发展与安全的关系,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,切实做到守底线、保稳定、促发展。

回首过去五年,经济社会发展中的困难和问题更需我们清醒认识、勇于直面。主要是:经济总量依然较小,在全省占比偏低。结构性矛盾仍然突出,传统产业占比过高,新兴产业培育不足,工业投资占比较低。城乡发展仍不平衡,群众收入水平不高,实现共同富裕任重道远。基础设施欠账较大,公共服务供给不足。干部担当克难精神、推动发展能力还需提升,等等。对此,我们一定要创新思路、拿出硬招、逐项破解,决不辜负全市人民的期望!

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