自律委员会成立背景与过程
全球光伏产业蓬勃发展，中国光伏企业在国际市场上的影响力与日俱增。但市场竞争加剧，不正当竞争行为时有发生。为此，11月22日下午，在中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会组织下，天合、晶科等22家国内主营光伏企业自发成立“光伏行业对外贸易企业自律委员会”，并召开首次工作会议，由商会副会长石永红主持，这是中国光伏行业对外贸易迈出的重要一步。
《自律公约》内容及意义
商会光伏分会秘书长张森现场宣读《光伏行业对外贸易企业自律公约》内容并说明、表决议事规则。
《自律公约》旨在维护出口秩序、保障行业利益，企业签署并非限制，而是推动行业健康发展。商会倡导企业海外合法合规经营，杜绝不正当竞争，通过打造相关白名单和推荐名录，维护中国光伏企业品牌国际形象。
中国光伏行业发展得益于众多优秀企业，如《2024中国光伏企业名录大全(1) -道客巴巴》展示了各企业在不同领域的重要作用，从组件生产到电池研发等，为产业发展奠定基础。同时，中国光伏政策助力行业发展，《中国光伏政策、光伏产品出口及行业前景发展分析报告-豆丁网》提到，中国光伏产业链完备，各环节产能可观，满足全球大部分需求，且在光伏逆变器领域也多有企业上榜。
多篇资料强调了自律委员会成立的重要性。石永红副会长总结指出，其成立意在营造光伏企业出海的良好营商环境，提升产品全球竞争力，推动行业稳定发展。与会企业代表均认为，借助该平台可整合资源、应对贸易壁垒、推动标准制定与执行，纷纷表示将积极响应《自律公约》，维护行业国际形象与市场秩序。
此次自律委员会成立及首次工作会议召开，开启了中国光伏行业对外贸易自律与规范的新篇章，预示着中国光伏企业将在更健康、有序环境中迎接全球市场挑战与机遇。
光伏行业面临的挑战
内卷严重，企业集体承压
当前，全球经济形势变幻莫测，我国光伏行业作为外贸“新三样”的典型代表，正深陷“内卷式”竞争与海外市场贸易壁垒的双重困境。光伏行业的疯狂“内卷”带来了一系列严重后果。
一方面，制造企业开工率低下，部分企业甚至陷入停产状态。据晶澳、隆基、晶科、天合光能、东方日升（300118）等五大组件企业的倡议书显示，当前产能的达产率将不超过70%，贺利氏内部数据也表明，6月份全球太阳能电池片产能利用率仅保持在65%左右。另一方面，价格战愈演愈烈，导致企业利润大幅下滑，甚至出现亏损。2023年快过去11个月，光伏行业在产业链上中下游均呈现出整体供大于求的现象，价格持续下行。例如，光伏组件的主流价格由2023年初的1.8元/瓦至1.85元/瓦降至年底的0.9元/瓦至0.95元/瓦，降幅接近五成。硅片环节价格也经历了大幅下降，2023年产品平均降价超过五成。
在这种严峻的形势下，产业阶段性严重过剩，行业陷入了近年来少有的危机当中。2024年，中国光伏正在经历史上最严峻的挑战——供需严重失衡，行业陷入内卷式恶性竞争。正如天合光能董事长高纪凡所说，一些企业沿袭简单的低价竞争、技术抄袭模仿的传统经营思维，缺乏对公平竞争的敬畏、缺乏对创新的尊重、缺乏对高质量发展的认知，终于成为行业内卷的推手。通威集团董事局主席刘汉元也认为，“卷”有两面性，适当的卷、必要的卷是行业参与者活力和动力的来源，但要引导行业适度“卷”、避免恶性“卷”。
国际贸易壁垒重重
欧美等国家和地区连续出台针对光伏的贸易政策，使得我国光伏行业在海外市场面临重重贸易壁垒。
美国对从中国进口的光伏产品加征高额关税。美国贸易代表办公室在一份报告中宣布，将于2025年开始对中国半导体征收50%的关税，其中包括用于太阳能电池板的硅片和多晶硅。此外，美国还将从中国直接出口的晶硅光伏电池和组件关税从25%提高到50%，并计划从2026年开始将锂电池关税从7.5%提高到25%。美国政府还宣布对柬埔寨、越南、马来西亚、泰国启动调查，以防止中国光伏企业通过在东南亚组装产品来规避关税进入美国市场。同时，美国总统拜登援引《国防生产法》，宣布扩大本国太阳能电池板制造，试图在2024年之前将光伏产能提高两倍，并指示联邦政府增加购买美国生产的太阳能电池板和清洁技术产品。去年八月，美国又通过了高达3690亿美元的《通胀削减法案》（IRA），加大低收入社区光伏税收优惠规模，同时在制造端增加税收抵免，打造本土光伏产业链。
欧盟也在不断加强对华围追堵截。欧盟出台的《净零工业法案》和《关键材料法案》草案，旨在促成制造业的回流，计划到2030年，至少40%的光伏制造能力在欧洲本土实现，以减少对外部供应链的依赖。欧盟还签署了《欧洲太阳能宪章》，虽然主要内容被定位为非强制性的自愿行动，但其中包含的对我国企业、产品的愈发严格且更系统化、更精准的限制措施仍不可小觑。此外，欧盟理事会通过修订后的《建筑能源绩效指令》，要求从2030年起，所有新建住宅建筑均要采用屋顶太阳能供电；批准的修改后的《企业可持续发展尽职调查指令》也与光伏产业有关，涉及对企业活动及其价值链中的业务伙伴开展活动所产生的负面人权影响和环境影响承担责任的审计。
部分国家还利用碳足迹标准等设置贸易壁垒。由于我国电力排放因子的更新较为滞后，而国际在招标计算时难以准确计算我国光伏产品碳排放量的电网排放因子，计算值往往远高于实际值，因此我国光伏产品的碳排放等级往往较低，在这些国家出口受限。
综上所述，我国光伏行业当前面临着严重的内卷和重重的国际贸易壁垒，形势十分严峻。
应对之策与行业努力
行业自律反内卷
制造龙头加速产能出清抵御周期变局。当前光伏行业面临着严峻的挑战，供需错配压力之下，企业陷入亏损困境。在这种情况下，头部企业未来将保利润优先，大力控制资产负债率，提升流动比率，确保偿债能力无风险，增厚货币资金，为穿越周期做足充分准备。
头部企业必然将在价格和出货量之间作出综合平衡，放弃亏损订单，主动减产。2024年上半年投产、开工、规划项目数量同比下降超75%，超20个项目宣布终止、中止或延期。同时，行业开工率低，部分企业陷入停产，多晶硅料环节开工率约60%，硅片、电池片、组件环节开工率在50%至60%。8月29日，隆基绿能（601012）正式宣布旗下硅片产品涨价，TCL中环等公司也跟进上调硅片价格。近期，国内十大光伏玻璃厂商召开紧急会议，决定立刻集体封炉减产，减产幅度高达30%。
央国企完善招标机制破解周期困局。发电央国企与光伏制造头部企业一致认为，目前全行业亏损的局面不利于光伏行业的持续健康发展，不合理低价对于下游电站业主来说也不利于保证产品质量和交付。国家能源集团的招标中，采取先对“技术+商务”部分进行评分，再公开价格得分的两步制方法，合理控制招投标价格，且在招标细则中严控多项技术指标，确保技术指标刚性到位，遏制主观评价，为后续产品高质量交付打下坚实基础。华能集团的招标中，严格使用“靶心中标法”对商务标进行客观评分，杜绝中间价下浮滋生变相“低价中标”的情况出现，并将多重技术路线的组件产品分开进行招投标，鼓励企业多在新技术研发上投入资金，加速低质产能出清。
加速出海，拓展国际市场
光伏龙头海外融资加速。
如晶科能源拟在德国发行GDR，募资约45亿元，投向美国1GW高效组件项目和山西二期14GW一体化生产基地建设项目及补充流动资金或偿还银行借款。若本次发行成功，晶科将成为首个在A股、美国、德国三地上市的中国光伏企业。阳光电源（300274）同样宣布拟在境外发行GDR，在德国法兰克福证券交易所挂牌上市，拟募资不超过48.78亿元，用于扩大公司的储能和逆变器产能，以及提升公司的数字化水平和研发能力。
以“三纵”策略拓展“出海”深度。从制造端、服务端和消费端加强纵向联结，进一步扩大海外市场界面，形成你中有我、我中有你的局面。制造端方面，领军企业在当地设厂后，其他配套企业可跟随“出海”，实现生产能力“出海”。例如天合光能在美国完成了一笔六年期无追索权的绿色项目融资银团贷款，总金额达到2.35亿美元，为其在美国当地开发、建设和运营的大型太阳能光伏组件制造工厂提供了资金支持。晶科能源美国1GW高效组件项目建成后，其在美组件产能总量将达到3GW。这些企业的海外布局加速了从全球营销到全球制造的转型，同时助力其灵活应对国际贸易壁垒。
反“内卷”展望
在应对国际贸易壁垒上，自律委员会作用关键。欧美等地频推光伏贸易政策，委员会可组织企业研拟策略，强化与政府沟通，营造有利政策环境。借由构建出口白名单与优质企业名录，提升国际形象，弱化壁垒冲击。
于整合行业资源层面，委员会能推动企业合作交流。技术研发时共投资源，促新技术突破应用，提升产品质效。市场拓展中联合推广海外市场，塑造中国光伏品牌，扩大份额。
其还可助力行业标准制定与推行。统一标准规范企业行为，保障产品质量，增强消费者信心。并监督执行，维护行业秩序。
营造良好出海营商环境是重要目标。倡导合法合规经营，杜绝不正当竞争，防价格战等恶性竞争，提升企业盈利与可持续发展力，吸引投资，促进行业快速发展。
提升全球市场竞争力是核心任务。需企业提品质、升技术、强品牌、拓渠道。委员会可组织培训交流，分享经验，增强整体竞争力。
总之，光伏行业对外贸易企业自律委员会前景光明。各方携手，中国光伏企业将在健康有序环境中，勇迎全球挑战机遇，为全球能源转型与可持续发展贡献更多力量。
来源：福建省新能源科技产业促进会
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