如果说十三五之前，对于风电和光伏产业来说，央企不过是重在参与，民营企业是最大的玩家，顶起来中国风电+光伏的半边天。
在这期间，风电+光伏产业都出现了不少龙头企业如华锐风电、天顺风能、汉能集团、隆基股份等，他们都曾是业内如日中天的企业。
进入十三五期间，央企布局风电+光伏产业的步伐加快，凭借雄厚的资金实力和国资背景，央企和地方国企逐渐成为风电+光伏产业的最大玩家。
五大四小发电集团率先发力，成为风电+光伏最大的投资央企，三桶油和十大煤炭集团也纷纷涉足，掀起传统能源集团向新能源进军的高潮。
十四五开局之年，风电+光伏装机进入GW级时代，大型风电和光伏基地成为投资趋势，民营企业基本玩不动了，央企彻底主导风电+光伏产业的发展。
风电和光伏属于重资产投资，如果没有国家财政补贴民营资本是没有实力进行大规模开发的，长期持有电站对于民营企业来说是沉重的包袱。
不过相对于央企来说，近二十年的耕耘民营企业在风电+光伏项目开发端的资源优势是央企无法比拟的，民企手里依然捂有大量优质项目。
在我国提出碳达峰和碳中和目标后，能源央企面临绿色转型重任，收割民营企业手中的风电+光伏资源是其实现快速绿色转型的最佳途径。
而民营企业手中大量的项目基本上都是通过银行贷款、融资租赁等渠道投建的，每年还本付息的压力非常大，长期持有电站很容易让民企陷入财务危机。
央企大举进军风电+光伏产业，给予了民营企业变现的机会，他们纷纷向央企兜售手中的项目和路条资源，甚至与央企混改，卖身求存。
而央企对于民营企业手中的风电+光伏资源，只要是姿色还看得上去的基本上都是照单全收，尤其是一些上市公司手中的资产，成为央企重点收割的对象。
民营企业在于央企打交道的过程当中，逐步认识到了国有资本的威力，在变卖手中资产之后，开始纷纷转型轻资产公司为央企开发路条，成为央企打工者。
2021年开年之后，民营企业有一个非常深刻的感受就是，如果没有央企在背后做支撑，想从地方政府手中获得风电+光伏路条非常艰难。
最初的风电+光伏产业基本上是民营资本手中获取最大利益的工具，但是现在风电+光伏已经是央企完成国家实现能源绿色转型任务的最大棋子。
在央企进军风电+光伏产业的牌局中，民企十多年的劳动成果只能为央企做嫁衣，在构建以风电+光伏为主体的新型电力格局中，民企将注定成为央企的垫脚石。
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