为14亿人供电的中国电力，为何出现巨额亏损

　　中国电力公司是国家的重要能源企业，为全国十四亿人提供稳定的电力供应。然而，2021年，中国电力公司却出现了史无前例的巨额亏损，达到了269.77亿元，同比下降了249.98%。据报道国家电网和南方电网两家公司总负债却超3万亿元。这是什么原因导致的呢?

　　煤炭价格飙升导致成本上涨

　　中国电力公司的主要业务是燃煤发电，煤炭是其最重要的原材料。2021年，受到全球能源危机、国内供需失衡、环保限产等多重因素的影响，国内煤炭价格持续上涨，尤其是在四季度，煤炭价格大幅攀升且达到历史高位。据澎湃新闻报道，去年2月底，煤炭价格约为571元/吨，到了10月18日，秦皇岛5500大卡动力煤价已从2020年平均的577元/吨飞涨到史上最高点2600元/吨。

　　这样的煤价上涨幅度远远超过了电价的调整幅度，导致了电力公司的成本倒挂发电、全线亏损。中电联在日前发布的《2021-2022年度全国电力供需形势分析预测报告》中称，“大致测算，2021年因电煤价格上涨导致全国煤电企业电煤采购成本额外增加6000亿元左右。”据中电联统计，“去年8月以来大型发电集团煤电板块整体亏损，8-11月部分集团的煤电板块亏损面达到100%，全年累计亏损面达到80%左右。”

　　用电量下降导致收入减少

　　除了成本上涨外，另一个影响电力公司盈利的因素是用电量的下降。2021年，受到新冠肺炎疫情、经济下行、节能减排等因素的影响，国内工商业用电量出现了明显的下滑。据网易订阅报道，“根据国家发改委的数据显示，2020年国家铁路的完成旅客发送量，相比于2019年大幅下跌，达到了39%。”工商业用电是电力公司主要收入来源之一，其收入减少直接影响了电力公司的利润。

　　此外，为了扶持中小企业复工复产和减轻居民负担，国家还实施了一系列降低工商业用电和居民用电成本的政策措施。例如，“自2020年2月1日起至6月30日止，阶段性降低除高耗能行业用户外的工商业用电，现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户用电成本降低5%。 ”三是对居民用电实行阶梯电价政策，鼓励节约用电。 四是对疫情防控、复工复产等重点领域用电实施优惠政策。 这些政策措施虽然有利于社会经济发展和民生保障，但也无疑削弱了电力公司的盈利能力。

　　电力市场化改革导致竞争加剧

　　中国电力市场化改革是一项长期的、复杂的、系统的工程，旨在通过引入市场机制，提高电力行业的效率和效益，促进能源转型和低碳发展。2021年，中国电力市场化改革取得了新的进展，特别是在燃煤发电上网电价、工商业用户用电价格等方面进行了重大调整，为发电企业和用电用户提供了更多的选择和灵活性。然而，这也意味着电力市场的竞争将更加激烈，对于一些效率低下、成本高昂、环保不达标的发电企业来说，将面临淘汰或重组的压力。

　　根据国家发展改革委的通知，电力市场化改革的目标是有序放开全部燃煤发电电量上网电价，扩大市场交易电价上下浮动范围，推动工商业用户都进入市场，取消工商业目录销售电价，保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。这样做的好处是可以更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进“煤电”关系合理协调，激励发电企业增加供应，保障电力安全稳定供应;也可以促进高耗能企业加大技术改造投入、提高能源利用效率，推动产业结构转型升级;还可以支撑新型电力系统建设，服务能源绿色低碳转型。

　　但是，这也意味着发电企业将面临更多的市场风险和竞争压力。一方面，由于煤炭价格波动较大，而市场交易价格上下浮动范围有限，发电企业可能难以及时将成本上升转嫁给用户，从而影响其盈利水平。另一方面，由于工商业用户可以自由选择购买哪家发电企业的电力，或者通过分布式能源等方式自给自足，发电企业可能会失去一部分稳定的客户群体，从而影响其销售收入。因此，发电企业需要不断提高自身的竞争力和适应性，通过降低成本、提高效率、优化结构、增加多元化收入等方式应对市场变化。

　　综上所述，中国电力公司在2021年出现了巨额亏损的主要原因有三个方面：一是煤炭价格飙升导致成本上升，二是电力需求下降导致收入减少，三是电力市场化改革导致竞争加剧。（来源：ZZ经济）