噩耗!超过“十三五”规划的光伏电站真的无法获得补贴了?

　　中国电力网(微信公众号：China_Power_com_cn)获悉，近日，财政部发文《关于请提供可再生能源电价附加补助资金需求情况的函》，称近期拟提前下达2021年可再生能源电价附加补助资金，要求各地财政厅(局)提供可再生能源发电项目上网电量及所对应的补贴资金需求。

　　其中，需要优先保障的光伏扶贫项目、自然人分布式项目、2019年竞价项目、2020年采取“以收定支”确定的新增项目统计时间为2021年底，公共独立系统时间为2020年底;其他项目为2020年底。

　　同时，在财政部《关于下达可再生能源电价附加补助资金预算的通知》中，曾明确指出单个项目补贴资金不超过合理利用小时数，要求电网公司对补贴申领情况加强监管。从2020年开始，单个项目的年度补贴额度，不超过所在资源区年合理利用小时数对应的资金额度。达到按合理利用小时数核算的补贴总额的项目，国家财政将不再继续补贴。而关于合理利用小时数标准的文件也于近期下发，与此前业内预期基本相当。

　　中国电力网(微信公众号：China_Power_com_cn)注意到，按现行支付政策，2031年之前，风电及光伏项目将只能拿到补贴总额的15%-20%，这也给相关主管部门带来了压力。

　　对于补贴拖欠问题，近日财政部“2020人大代表建议复文公开”一栏发布了《财政部对十三届全国人大三次会议第8605号建议的答复》，就关于解决可再生能源电价补贴欠费问题的建议作出答复。

　　财政部表示，资金拨付优先保障重点项目。明确要求电网企业对光伏竞价项目、光伏领跑者基地等项目优先拨付补贴资金，减轻企业现金流压力。而关于提高可再生能源电价附加征收解决补贴拖欠，财政部指出，当前我国经济下行压力较大，减税降费力度和规模不断加大，暂不具备通过提高基金征收标准来解决缺口的时机和条件。

　　对此，有业内人士提出发行“政府支持债券”或“政府支持机构债券”解决目前可再生能源附加资金缺口。一方面，运营商现金流压力可有效缓解;另一方面，企业自我造血能力有望迅速提升，电站将成为盈利与现金流俱佳的优质资产。一旦推行，拥有电站资产的光伏和风电运营企业，经营情况将显著改善。此外，由风电、光伏未来持续的技术进步为补贴缺口“埋单”，将低电价项目价差电费注入可再生能源基金，用时间换空间，解决补贴缺口问题。

　　不过，相关建议至今并未形成具体方案，还需继续观望。因此也有比较悲观的说法称，超过“十三五”规划的光伏电站项目将有很大概率无法获得补贴。