南方电网公司常态化运行公司授权体系

　　近日，《公司授权体系管理规定》《南方电网公司治理主体权责清单和授权清单》等多个文件发布，标志着南方电网公司授权体系建设阶段性目标如期达成，明晰治理主体授权、优化部门职能授权、探索授权到岗、完善法人层级授权、建立授权管理规则等五项重点任务全部按期保质完成。

　　在明晰治理主体授权方面，完善党组、董事会、经理层职权划分，形成各司其职、各负其职、协调运转、有效制衡的法人治理结构，是公司建设中国特色社会主义国有企业制度的重要内容。6月，公司出台《公司党组权责清单及权责调整清单》《公司董事会权责清单及授权清单》《公司经理层权责清单》等多个清单和《公司党组会议事规则》《公司董事会议事规则》《公司经理层议事规则》三个议事规则，同时探索“制度审议”和“年度综合审议”等党组会前置研究方式，明确总经理办公会实行集体决策制的具体内容和要求。“该举措厘清了治理主体权责边界，经测算，调整后的党组议题年均减半，董事会议题年均减少61%，同时适当增强了经理层权责事项。”南方电网公司法规部相关人员介绍。

　　在优化部门职能授权方面，2019年和202a0年，公司通过总部组织机构优化调整，突出总部“五个中心”的功能定位，优化了总部各部门管理界面和职责权限，基本实现一类事项由一个部门统筹、一件事情由一个部门负责，做到“统分有序、主次分明、权责清晰”，为实现公司智能电网运营商、能源产业价值链整合商、能源生态系统服务商的战略协同提供坚强的组织保障。

　　在探索授权到岗方面，通过明确授权到岗要求，细化分类授权、分岗设权的具体标准，优化配套审查、审核和审批要求，规范权责运行，实证了授权到岗的可行性。在领导岗位授权研究上，形成《领导岗位授权到岗可行性研究报告》，明确除必须由集体决策的事项外，将其他事项的决策权分类授予到公司有关领导个人，由公司党组、董事会、总经理办公会组织统一授权;在管理人员授权探索上，选取广东、广西为试点，完善岗位标准，将部门审批类职权落实到个人，明确具体审查标准、要求，责任到人到岗。同一部门内审查节点超过三个的，按“同一事项不超过两人审查”的原则删减节点数量。目前，广东电网公司部门内超过两个审查环节的审批事项已清零，广西电网公司审查审定环节压缩率达64%。此外，在出资企业外部董事监事授权和法定代表人委托授权方面，分别完成《出资企业外部董事监事管理办法》和《法定代表人授权委托书分析报告》。

　　在完善法人层级授权方面，发布《公司总部权责及授权放权清单》，依托法人治理结构，优化调整管控路径。总部抓总，适当放权。公司总部把梳理出的599项权责事项压缩为298项，总体压缩幅度约50%;总部对分子公司新增授权事项30项，放权事项60项，在加强总部核心职能的同时，激发了基层活力。

　　“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”。为建立健全授权体系提供规则和依据，公司制定《授权体系管理规定》，明确了治理主体授权、部门职能授权、法定代表人委托授权、领导岗位授权、公司出资企业外部董事监事授权、管理与专业技术岗位授权、法人层级授权等7类授权的管理流程，同时从授权的履行、责任、调整、监督、评价、违规处置等方面，规范公司授权管理。

　　“推进授权体系建设，是南方电网公司规范治理主体建设、提升现代化治理能力，应对市场竞争、适应国际化和集团化发展趋势的需要。”南方电网公司法规部法规二处经理池超鹏介绍道，当前，公司正由传统电网公司向“三商”转型，原有偏运营型管控、集权化的权力分配模式，已不适应当前多元化的产业发展布局，不能满足公司高质量发展、高效运行的要求。

　　展望未来，任重道远。接下来，公司授权体系建设工作将进入运行阶段，将在推动授权体系全面落地、规范治理主体权力运行、优化部门职能和法人层级授权、做好授权监督和评价考核、完善授权管理工作机构、指导分子公司完成授权体系建设等重点方面优化完善，持续推动公司授权体系常态化运行，确保授权体系建设工作落到实处。