中国安能：赓续红色基因血脉 以应急救援新质生产力助推高质量发展

　　由原武警水电部队转隶组建的中国安能集团(以下简称集团)，是唯一一家以应急救援为主业的中央企业。转企以来，中国安能赓续军队红色血脉，牢记姓党为民初心，把提升应急救援能力水平与传承“铁心向党、铁肩担当、铁胆攻坚、铁骨奋斗”的“水电铁军精神”红色初心统一起来，以提升应急救援新质战斗力为突破口，突出政治引领、健全体制机制、聚焦创新驱动、强化人才支撑，努力推动企业高质量发展，更好服务保障党和国家应急救援工作大局。

　　强化政治引领，确保企业改革发展正确方向

　　集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，引导各级以拥护投身改革的实际行动，为服务党和国家应急救援工作大局持续贡献力量。

　　强化政治引领永葆政治本色。转企以来，集团党委明确提出，要从政治高度看待转企改革、要把政治标准贯穿始终、要以政治担当抓好各项工作有效落实，发挥应急救援专业优势、彰显安能独特价值，以实际行动坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

　　融入国家大局确立战略定位。中国安能履行应急救援职责，既是党中央赋予的重要使命，也蕴含了改革探索新路径的嘱托要求。按照党中央、国务院明确的“建设非现役专业队伍”目标，中国安能确立差异化、特色化、专业化发展思路，提出“一基两翼、三新四成”发展战略。国务院国资委重新核定集团公司的主责主业为应急救援和工程建设，使中国安能更加聚焦服务党和国家战略大局。下一步，中国安能将更加聚焦战略定位，进一步发挥中央企业专业化体系化优势，以实际行动展现国之重器的责任担当与家国情怀。

　　牢记“两个至上”履行职责使命。中国安能集团持续加强应急救援能力建设，每次救援任务都第一时间召开党委常委会，认真传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，研判灾情形势、科学部署调度，集中全集团精干力量迅速投入抢险救援。转企5年来，先后圆满完成河南郑州“7.20”特大暴雨灾害救援、京津冀抗洪抢险等180余次灾害事故抢险救援任务，用实际行动践行了“人民至上、生命至上”理念。

　　健全体制机制，完善“建救一体”的体系布局

　　发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。中国安能持续健全体制机制、完善体系布局，为提升应急救援战斗力提供体制机制支撑。

　　优化力量布局。围绕保持工程救援领域的专业优势，在现有12个工程救援基地基础上，进一步扩充规模、优化结构，提升重点区域力量覆盖率，实现能够同时满足2-3个方向重特大灾害工程救援用兵需求。围绕更好发挥应急救援国家队的功能，按照拱卫首都、保障战时、辐射全国，侧重长江中下游、西南地质灾害多发地、重要地震带，确保有效处置洪涝、台风、地震、地质灾害、极端天气和战时引发的水库大坝损毁、电力中断、山体滑坡、堤防决口、城市内涝和堰塞湖等险情。

　　完善指挥体系。继承和创新部队时期的抢险组织指挥模式，采取基指+前指+作战单元的架构，构建了前后支撑、上下联动、内外协调的扁平高效指挥体系。持续优化以突发事件为总案、自然灾害工程救援为专案的”应急预案体系，依托全国140余支应急队伍，落实24小时值班，推动指挥系统信息化。织密联合化救援体系，主动融入政府主导的应急救援联合行动体系，不断提高组织指挥效能。

　　在2023年京津冀抗洪救灾中，集团党委主动作为、挺膺担当，调集精兵强将紧急奔赴北京房山、门头沟、河北涿州、霸州、文安以及天津静海等7个市区县，持续奋战16天，接连打赢道路抢通、溃口封堵、堤防抢护、巡堤排险等12场硬仗。特别是在河北涿州白沟河抢险中，中国安能在洪水决堤而出、冲毁村庄，直逼京广铁路和雄新区的紧急时刻，临危受命，连夜调集重兵投入战斗，提前三个小时完成筑坝截流，使京广铁路大动脉和雄安新区化险为夷，受到党中央、国务院和社会各界高度赞誉。

　　强化创新驱动，发挥新技术新装备新产业牵引作用

　　新型生产工具替代旧的落后的生产工具，是体现生产力发展的主要标志，其中的重点是掌握运用新技术、新装备，赋能发展新兴产业。

　　研究创新“科技抢险、专业救援”的新战法。工程救援战法是中国安能安身立命的核心能力，也是发展新质生产力的基础动能，是最能体现不可替代性的“看家本领”和“独门绝技”。中国安能借助大数据技术，对工程救援的历史案例进行深度挖掘，分析救援过程中的成功经验和战斗成果，将施工工法转化为救援战法。利用人工智能、云计算技术，预测灾情发展趋势，自动优化救援路径和资源分配，最大程度提高决策效率。总结申报堤坝决口封堵、堰塞湖处置等13个抢险救援技法专利、出版《重大灾害抢险救援技术》等专著8部、完成《堰塞湖应急处置技术导则》等规范5部。

　　升级迭代“高精尖智、体系配套”的新装备。伴随科技的不断发展，一系列高科技装备和技术被应用于防灾减灾救灾领域，将在未来的救灾一线发挥更大的作用。加大对高精尖技术装备的研发投入，推动科技成果在应急救援领域的转化应用，不断提升救援装备的智能化、高效化、协同化水平。近年来，集团公司总结多年应急救援实践，联合徐工、百度、中船应急等单位，研发升级智能遥控挖掘机、动力舟桥、打桩船、砂石自动装袋机等，推出一系列更加贴近实战、利于机动的“一招制胜”杀手锏专业救援装备。

　　培育形成“特色鲜明、优势明显”的新产业。中国安能核心功能、核心竞争力的重新定位，必须转换赛道，围绕应急救援、应急产业构筑新的竞争优势、赢得发展主动权，反哺应急能力提升。深入贯彻国有资本“三个集中”要求，借助“安能救援”品牌影响力，探索投资入股、整合并购、品牌合作等方式创新产业发展模式，优化应急产业结构。发挥央企应急救援综合平台功能，以数字赋能为手段，重塑中央企业联合防灾减灾救灾体制机制。拓展大流域、大梯级、大管线应急综合保障服务项目，推广“工程建造+应急服务”综合解决方案，形成以防灾减灾救灾为核心的全新应急产业驱动模式，将应急主业做强做专做大。

　　加强队伍建设，为高质量发展提供坚强人才支撑

　　人才是第一资源，创新驱动实质是人才驱动。发展新质生产力、培育应急救援新质战斗力，归根结底要靠新型人才。

　　搞好人才引进。中国安能要增强应急救援核心功能，必须保持适当的规模体量。合理确定人才招录计划，依据劳动用工、公开招聘和从院校招聘大学毕业生等制度规定，继续调整加大人才补充力度。针对应急救援力量和专业化队伍建设，从大中专院校、技工院校以及退役军人、退出消防员队伍中招收毕业生和技能人才，为完成各类应急救援急难险重任务提供充足人才支撑。

　　加强能力培养。近年来，中国安能完善形成了爆破、测量、搜救、通信等8大门类140余个专业工种，建立了涵盖水利、电力、地质等领域工程救援技术专家库和多技术工种人才库，探索走出了“以工练兵、以工备战，工战结合、专常兼备”的应急能力建设的路子。坚持以工代训、工训结合的思路，采取架子队模式，把救援力量嵌入到施工队伍当中，模块化组织，独立式核算，促进了应急救援与工程建设融合发展，持续强化救援实战能力。

　　传承优良作风。部队时期传承下来的政治优势、组织优势、作风优势，是中国安能最鲜明的特色优势。但随着企业市场化程度加深，传承红色血脉、发扬军人作风出现了松动弱化的现象。集团公司始终将思想政治建设摆在首位，以基层党建“七抓”为抓手，推动中心工作与党的建设深度融合、双融双促。传承军队优良作风，区分不同基层单位性质，通过准军事化的训练管理，培育激发战斗力。把军队思想政治工作的优势和载体突出出来，研究传承发扬红色基因的路径方法。转企以来，集团公司党建责任制考核连续4年被国资委评为A级，涌现出二十大代表1名、全国巾帼建功标兵1名、国资委表彰央企楷模一个集体和1名个人等先进典型。

　　近日，我国广东、福建、广西多地发生洪涝灾害险情。集团公司从全国多地抽调200余名应急救援骨干力量携带100余台套专业救援装备，正夜以继日的奋战在抗洪抢险一线，抢通救援道路、抢救受灾群众，充分彰显应急救援“国家队”专业素养和国资央企“顶梁柱”责任担当。