惟改革者进惟创新者强——鄂尔多斯市供用电工程服务公司党委国企改革纪实

　　中国电力网讯  自国企改革三年行动实施以来，鄂尔多斯供用电工程公司党委坚持以习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议上强调的“依靠改革应对变局开拓新局扭住关键鼓励探索突出实效”为指导，认真落实国企改革要求，全面推进三项制度改革，逐步实现企业劳动生产率显著提高、人员结构明显改善、薪酬分配更加合理、企业经济效益与员工收入同步增长的目标。

　　深化全面从严治党，党建引领企业高质量发展

　　坚持和加强党对国有企业的全面领导。建立“第一议题”、跟进督办2项制度，完善“三重一大”集体决策制度，党建工作责任制考核机制形成常态。印发《“不忘初心、牢记使命”长效工作机制指导意见》，《全面从严治党》《深化“四强四优”创建提升党建工作质量实施方案》，全面推行党组织书记抓基层党建述职评议考核，持续深入推进从严治党，完善和落实全面从严治党责任制度，制定《党委落实全面从严治党主体清单》和《党委及班子成员党风廉政建设清单》，推动党委主体责任、书记第一责任人和纪委监督责任贯通连动、一体落实。并通过各类专题培训中进一步统一思想、凝聚共识，在全面深化国企改革中持之以恒加强党的建设。

　　顶层摸高契约机制，激发企业经理层成员活力

　　科学统筹谋划改革“蓝图”。按照国企改革三年行动有关要求，该公司结合鄂尔多斯市供电公司“十四五”规划总部署，成立领导小组，细化责任部门，研究制定了《三项制度改革实施方案》《国企改革三年行动实施方案》和任务分解清单，制定相关配套方案、办法、制度20项，下达24条阶段推进任务，明确责任主体、工作要求和完成时限，以扩大市场化选聘范围、加强员工市场化流动、实行高效灵活分配、强化考核结果运用为重点，进一步完善和细化改革措施，实行“挂图作战”和销号管理，将改革引向纵深。

　　经理层成员任期制和契约化管理全面推行。今年以来，该公司以推进国企改革三年行动为契机，从经理层率先入手，打破“铁交椅”、“大锅饭”，通过签订并严格履行责任书等“白纸黑字”的契约，明确该公司和2个所属子公司经理层成员的责任、权利和义务，注重抓住关键岗位职责，科学设计考核指标，“一人一表”签订责任书，突显契约差异性和针对性，真正实现干得好就激励，干不好就调整，从而激发经理层成员活力，提升企业市场化经营水平，突破改革难题。截止12月，该公司及其下属子企业7名经理层成员，已实现任期制和契约化管理全覆盖。

　　优化用人用工机制，能上能下进出淘汰形成良好导向

　　推行市场化选人用人机制，干部能上能下形成常态。为了推进国有企业传统的“身份管理”向市场化的“岗位管理”转变，从根本上破除看身份、看级别的观念，树立看岗位、看贡献的导向，该公司针对自身干部队伍结构存在的突出问题，积极与上级单位沟通，逐步建立完善干部交流和退出机制，加大优秀年轻干部选拔使用力度，制定出台了《岗位公开竞聘方案》，鼓励干部参与公开竞聘、竞争上岗，破除论资排辈和隐性台阶，不拘一格选拔优秀人才，着力构建定位清晰、权责明确、精干高效、管控有力的干部队伍。

　　坚持市场化劳动用工机制，员工能进能出优胜劣汰。根据上级单位对供用电工程公司业务定位，按照“分类管理、科学设岗、明确职责”的理念，实行总部机构和部分多元化业务分公司再“压减”，并制定《组织机构及岗位设置调整方案》《岗位价值评价方案》，确定阶段性目标和倒排推进时间表，合理测算和控制用工总量，经压减后，将总部部门9个压减为8个，将原有16个分公司整合调整为1个分公司、10个旗区项目部，保留2家子公司，保留1个安全督查大队，新增物资仓储配送中心业务机构，进一步明确了核心岗位和一般岗位的用人标准，逐步提高多经企业人力资源配置前瞻性和科学性。

　　能力贡献决定薪酬，收入能增能减有效激励

　　全面推进“压减”工作，取得显著成效。该公司在解决历史遗留问题基础上，按照“一企一策，分类推进，依法合规，积极妥善，立足当前，着眼长远”的原则，稳妥完成8户已不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主营业务企业“压减”工作，注销8名存量法人，助力企业瘦身健体，提质增效。

　　全面梳理优化管理制度，薪酬分配机制形成体系。为有序推进薪酬体系改革工作，该公司倒排工作计划，对人员工龄、专业技术资格、职业技能等级、学历层次等基础信息进行核实，按照“注重效率、总额控制，以岗定薪、分级管理，绩效考核、动态激励，尊重历史、平稳过渡”的原则，制定了《奖励薪酬管理办法》《劳动者工资保障规定》《辅助薪酬标准》《岗位绩效工资制度改革方案》《工资总额分配管理办法》和《经理层任期制和契约化企业负责人薪酬管理办法》等11项配套制度和方案，进一步规范经理层任期制和契约化薪酬管理工作，建立健全企业负责人薪酬分配体系，为推进国企改革三年行动改革提供了有力薪酬制度保障。

　　改革创新是企业发展里程碑上的刻度。未来，供用电工程公司将继续依托改革创新，进一步深入推进改革、充分激发公司发展活力，为供用电工程公司高质量发展提供源源不断的动力。